泰興復(fù)興社區(qū)探索“黨建+”基層治理新路徑

　　近年來(lái)，按照泰興市濟(jì)川街道黨工委提出的“黨建引領(lǐng)、居民自治、多元參與、智慧服務(wù)”社區(qū)工作要求，復(fù)興社區(qū)以全面推進(jìn)社區(qū)治理法治化建設(shè)為主線，圍繞貫穿“一條主線”、建立“兩個(gè)機(jī)構(gòu)”、開(kāi)通“三個(gè)平臺(tái)”、健全“四項(xiàng)制度”，規(guī)范“四民主四公開(kāi)一直評(píng)”黨群共治模式，開(kāi)辟了社區(qū)協(xié)商民主建設(shè)新路徑。

　　貫穿“一條主線”，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終貫穿“黨建引領(lǐng)”這一主線，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘與先鋒模范作用，理順社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)與居民自治的關(guān)系，建立了以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居委會(huì)為依托、以社區(qū)網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、以社區(qū)黨員群體為主體的居民自治組織體系。

　　建立“兩個(gè)機(jī)構(gòu)”，保障居民權(quán)益。建立了黨群議事會(huì)，議事會(huì)成員由黨員大會(huì)和全體居民代表會(huì)議分別選舉產(chǎn)生，社區(qū)設(shè)立“黨群議事會(huì)”工作室，將相關(guān)制度上墻公示，切實(shí)做到有機(jī)構(gòu)、有牌子、有制度、有場(chǎng)所，為社區(qū)協(xié)商民主工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好條件；建立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，在現(xiàn)有社區(qū)監(jiān)委會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)力量，設(shè)立居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作室，同步對(duì)“四民主四公開(kāi)一直評(píng)”進(jìn)行全程監(jiān)督。

　　開(kāi)通“三個(gè)平臺(tái)”，暢通訴求渠道。開(kāi)通法律咨詢“直通車”。落實(shí)“一居一法律顧問(wèn)”制度，設(shè)立社區(qū)法律顧問(wèn)工作室，公布法律顧問(wèn)聯(lián)系方式，設(shè)立法律顧問(wèn)固定接待日，接受轄區(qū)居民的法律咨詢，化解群眾涉訴、涉訪、涉法難題，每季度舉辦一期法律知識(shí)專題講座，普及法律法規(guī)常識(shí)，同時(shí)為困難群眾提供法律援助，引導(dǎo)居民自覺(jué)學(xué)法懂法守法用法。開(kāi)通“書(shū)記信箱”。著力打造線上線下社區(qū)“書(shū)記信箱”，線上充分利用網(wǎng)上居委會(huì)信息平臺(tái)，打造“書(shū)記信箱”專欄，線下在居委會(huì)安裝專門(mén)書(shū)記信箱，廣泛征集社區(qū)居民意見(jiàn)建議，做到居民合理訴求件件有回音，事事有回應(yīng)。開(kāi)通“居民之聲”留言平臺(tái)。創(chuàng)建“居民之聲”微信公眾號(hào)，并在社區(qū)服務(wù)大廳設(shè)立“居民之聲”留言板，第一時(shí)間受理、處理、反饋社區(qū)居民訴求。

　　健全“四項(xiàng)制度”，規(guī)范“四民主四公開(kāi)一直評(píng)”黨群共治模式。健全集體議事制度，規(guī)范民主議事程序。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社區(qū)工作人員摸排發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，召集相關(guān)人員集中討論，面對(duì)面講問(wèn)題、實(shí)打?qū)嵦嵋庖?jiàn)，真正做到集思廣益“議”事。健全居民代表會(huì)議制度，規(guī)范民主決策程序。每半年至少召開(kāi)1次居民代表大會(huì)，對(duì)居民廣泛關(guān)注的社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行集體表決，真正做到集體“定”事。健全居民公約制度，規(guī)范民主管理程序。明確社區(qū)“兩委”權(quán)責(zé)，制定并落實(shí)《居民公約》，推行社區(qū)事務(wù)“契約化”和“清單式”管理模式，真正做到全民參與“管”事。健全“四務(wù)”公開(kāi)制度，規(guī)范民主監(jiān)督程序。黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)全程公開(kāi)，一般事項(xiàng)每季度至少公開(kāi)一次，重大事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。同時(shí)，落實(shí)居民直評(píng)社區(qū)干部制度，每年對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行1次民主測(cè)評(píng)，真正做到公開(kāi)透明“亮”事。

　　落實(shí)社區(qū)協(xié)商民主新舉措以來(lái)，復(fù)興社區(qū)先后商定了5個(gè)居民小組的集體經(jīng)濟(jì)分配方案，解決了集體資產(chǎn)租賃、城中村改造等涉及社區(qū)居民切身利益的事務(wù)數(shù)十件。下一步，復(fù)興社區(qū)將進(jìn)一步探索行之有效的工作方法，持續(xù)完善社區(qū)協(xié)商民主工作制度，加強(qiáng)對(duì)議事會(huì)、監(jiān)委會(huì)成員的教育培訓(xùn)，推動(dòng)社區(qū)協(xié)商民主工作走向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，有效破解社區(qū)管理難題、化解居民鄰里矛盾，匯聚城市基層共治合力，促進(jìn)社區(qū)更加和諧穩(wěn)定。周淵偉 蔡 軍