| 11月13日下午，泰興市檢察院召開行政檢察監督及公益訴訟工作新聞發布會，該院黨組成員、副檢察長于亞明報告了該院行政檢察監督及公益訴訟工作。
積極爭取黨委、人大、政府支持。今年6月該院組織人員赴東海縣檢察院學習考察派駐檢察室建設及行政檢察監督工作。在學習借鑒其他檢院的基礎上進行總結提升，于今年6月21日，泰興市委、市政府兩辦聯合印發了泰州首部《泰興市行政檢察監督實施辦法》。并于8月15日，由市委辦、市政府辦發文成立了由市委常委、常務副市長任組長，副市長、公安局長和檢察長任副組長泰興市行政檢察監督工作領導小組。8月28日，泰興市第十五屆人大常委會第五次會議審議通過泰州首例《關于加強市人民檢察院行政檢察監督工作的決定》。最高檢《民事行政檢察工作情況》轉發了市人大常委會關于加強市人民檢察院行政檢察監督工作的決定。10月24日，市政府召開全市行政執法檢察監督及公益訴訟推進會，對首批20家行政機關舉行集中派駐檢察官辦公室授牌儀式。 聚焦行政執法檢察監督工作。該院突出監督重點，對市國土、環保、水務等社會關注的多個重點領域開展專項檢察監督，圍繞國有土地使用權出讓金催繳、環境行政執法和企業環境違法行為、水務行政執法等方面存在的突出問題，加大監督力度。2014年至今，追繳土地出讓金9281.4132萬元，退還土地行政處罰相對人多繳納的罰款177735元；追繳環境行政處罰罰款56萬元。在實踐中有重點地把握關鍵，以點帶面，促進行政機關依法規范履職。 創新監督形式。2016年，為體現檢察機關監督過程的公開、公平、公正，以及檢察機關監督的剛性和權威，該院就辦理的某行政機關對一起長江非法采砂造成長江資源損失680余萬元的行政處罰不當履職案舉行監督前聽證會，邀請市人大代表、政協委員、人民監督員以及市人大法工委、市政府法制辦有關負責人參加，并邀請市場監管局、環保局等行政執法部門負責人列席。通過公開聽證，行政機關對其違法行為予以確認。該院就該起行政處罰不當案向該行政機關發出全省首例督促履職令，對督促履職的方式進行了有益的探索。 加強試點工作。泰州市檢察院被確定為公益訴訟試點地區后，泰興檢察院高度重視，成立了公益訴訟攻堅辦案小組，由檢察長任組長，分管副檢察長任副組長，成員由民事行政檢察、偵查監督、反瀆職侵權部門人員組成。多次召開公益訴訟攻堅辦案小組會議，認真篩選前期廣泛摸排的案件線索，通過赴淮安、南京等地調查取證，針對某行政機關對部分非法采砂行政處罰案件存在認定基本事實不全面、未執行沒收違法所得和非法采砂機具的處罰決定等違法情形，遂向其發出督促履職檢察建議。該行政機關在規定的期限內未采取有效整改措施，泰興檢察院按照案件管轄規定，依法向泰州醫藥高新區法院提起6件行政公益訴訟。庭前，充分收集整理訴訟證據，擬訂《庭審應對預案》；庭審中，針對被告的答辯意見進行了有理有據的論辯，分管院領導帶頭辦案，出席其中2件案件的庭審。2017年6月15日，法院對6起案件作出判決，均支持了檢察機關的全部訴訟請求。該系列案件被省院評為全省公益訴訟優秀案例，并作為典型案例分別在全省檢察機關公益訴訟出庭技能強化班和四川省成都市檢察機關民行檢察業務培訓班上進行了演示和講解。 建立長效行政檢察監督機制。泰興市委、市政府對行政執法檢察監督工作非常重視，成立了領導小組；市人大專門作出決定，把行政執法檢察監督工作列入了市法治建設考核和市級機關績效考核。泰興市檢察院通過建立健全重大行政行為主動邀請檢察機關介入機制；建立健全行政執法與檢察監督信息共享機制；建立健全行政公益訴訟案件的剖析機制；建立健全行政機關法律素質提升機制。與行政機關加強溝通對接、協作配合，建立起常態化工作機制，確保行政檢察監督和公益訴訟工作落到實處、取得實效。 2014年以來，泰興市檢察院在市委、市人大、市政府以及上級檢察機關支持下，積極探索推進行政檢察監督工作，共向行政機關提出檢察建議45件，提起行政公益訴訟6件。（馮蓓佳 印倩 顧繼紅） |
