黃橋多措并舉化解村級債務 甩掉7000萬元債務包袱

　　近幾年，隨著新農村建設步伐的加快，加上各類城市公共服務功能向村級延伸，再與一些“陳年舊賬”疊加，村級組織或多或少存在著負債現(xiàn)象，“多則上千萬，少則數(shù)萬元”。

　　對此，黃橋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。泰興市人大常委會副主任、黃橋鎮(zhèn)黨委書記耿元進表示，有效化解村級債務不僅是維護農民群眾根本利益、密切黨群干群關系、鞏固黨在農村執(zhí)政基礎的有效途徑，更是減少基層矛盾、維護社會穩(wěn)定的必然要求。

　　今年以來，該鎮(zhèn)先后組織農村工作局的工作人員，會同上級有關主管部門，花了近5個月的時間，對全鎮(zhèn)57個涉農村（居）的村級債務情況進行了摸排，數(shù)次召開村民代表會、村干部座談會征求意見和建議，并結合省和市有關化解村級債務的政策意見精神，出臺了具體實施意見，決定用3到5年的時間，通過制定化解村級債務的激勵辦法和控制新增負債的制約機制，化解村級債務7000萬元，徹底甩掉部分村級組織沉重的債務包袱，從根本上夯實農村社會穩(wěn)定的基石。

　　“在此番化解村級債務過程中，我們注重了‘治標’與‘治本’并舉。”該鎮(zhèn)農村工作局農經(jīng)負責人徐明華介紹，除核銷減債外，還采取清欠償債、增收還債、結賬沖債“組合拳”。其中，增收還債方面，著力盤活村級資產、資源增值，特別是集體尚未發(fā)包的房屋、機械設備，明確要求嚴格公共資源交易程序，能發(fā)包的要競價發(fā)包，對沒有發(fā)包價值的房屋，要列入土地整理項目，增加集體收入。同時，動員全員參與鎮(zhèn)外引稅，增加村級引稅分成收入，積極興辦家庭農場和各類合作經(jīng)濟組織等等。

　　“村級債務的產生大多是由興辦公益事業(yè)而累積的。”徐明華說，此次該鎮(zhèn)明確指出，村級興辦一切公益事業(yè)，必須嚴格堅持“量力而行”的原則，同時列入年初財政預算，做到“有預算不超支、無預算不列支”，特殊情況需舉債的項目，必須在“可控、適度、短期”的范疇內，舉債額度不得超過上一年度村集體經(jīng)營性收入總額的50%，新增債務必須列入次年償還計劃。

　　為鼓勵村級組織主動償還債務，該鎮(zhèn)設立了“無債村”獎。如在本年度化解全部債務，實現(xiàn)“無債村”目標的，鎮(zhèn)財政將按照該村上一年度確認償還數(shù)額的10%給予獎勵，作為“補助收入”用于村級公益事業(yè)建設。

　　“年內，我們村將全部化解近40萬元的債務，不僅能得到近4萬元的獎勵，還能為群眾辦一些公益事業(yè)，真是一舉多得的‘好差事’。”吳榮健說。