泰州市探索生態經濟發展新路徑

　　“必須堅持生態優先，致力在打造全省生態經濟示范區上取得關鍵突破。”市委書記曲福田強調，要瞄準生態經濟區功能定位，科學謀劃綠色發展新模式，力爭到2020年，把泰州里下河地區打造成具有獨特魅力和影響力的詩意棲居大公園、水韻江蘇新樣板，把長江經濟帶泰州段打造成生態環境優美、高端產業集聚、港口城市融合的全省生態文明先行示范區。

　　田園鄉村特色小鎮建設寫好“泰州答卷”

　　特色田園鄉村建設，是省委省政府著眼鄉村復興作出的一項戰略決策，是江蘇推進“兩聚一高”的創新舉措。省委書記李強今年4月在泰州調研時首次提出建設特色田園鄉村的要求。

　　立足水城水鄉特色，不斷加大特色田園鄉村建設工作推進力度，泰州正致力走出一條具有區域鮮明特色的生態經濟發展新路。

　　“十三五”期間，全省規劃建設和重點培育100個特色田園鄉村。目前，全省確定的45個首批試點村中，泰州市占了5個，分別是姜堰橋頭鎮小楊村，興化缸顧鄉東羅村、海南鎮劉澤村、陳堡鎮唐莊村，泰興黃橋鎮祁巷村。

　　8月22日，市委市政府主辦高層次專家咨詢會，國家住建部和省住建廳有關領導，及十多位國內頂級的專家學者匯聚泰州，為打造全省特色田園鄉村建設的“泰州樣板”提供智力支撐。

　　圍繞有令人向往的田園景觀、有特色鮮明的鄉愁文化、有致富農民的特色產業、有配套便利的公共服務“四個有”建設目標，我市既聘請大院大師領銜策劃，又廣泛邀請“土專家”“田秀才”等鄉土人才參與，切實提高規劃的針對性，增強群眾認同感。下一步，我市將按照“試點一批、儲備一批、帶動全面”的思路，結合國家級田園綜合體建設試點，統籌推進省級、市級試點，力爭首批試點村年底前出雛形、明年上半年出形象，為全省特色田園鄉村建設寫好“泰州答卷”，打造“泰州樣板”。

　　圍繞“小、精、特、美、新”五要素，泰州特色小鎮建設同樣有聲有色。

　　市委市政府多次開展專題調研，先后出臺了全市特色小鎮規劃編制要點，組織開展了專家咨詢會、規劃評審會和規劃成果匯報會，以及上海招商會和全市特色小鎮推進會，對規劃報批、項目招引建設、小鎮功能建設、堅持市場化運作和形成推進合力作出了部署。目前全市首批培育創建的10個特色小鎮規劃編制工作進展順利。

　　8月23日晚，全市特色小鎮規劃匯報會召開，專題聽取10個特色小鎮規劃優化完善情況匯報。市委書記曲福田在點評時強調，要高起點規劃、高標準建設、高強度推進，更加注重生產生活生態“三生融合”，加速打造宜居宜業宜游的區域創新發展新空間新平臺新動能。

　　當下，各地正進一步細化項目進度，明確時間表、任務圖，倒排工期，掛圖作戰，確保全市特色小鎮規劃建設盡快出形象。

　　發展生態經濟，綠色農業當是應有之意。興化大米、靖江芋頭、泰興白果、溱湖籪蟹、上膳源有機蔬菜……眾多“泰”字號農產品品牌支撐起泰州生態農業的新高度。目前，全市申報認定“三品”產地680家，獲證有機農產品114個、綠色食品313個、無公害農產品2092個。2012年，泰州全域獲批國家現代農業示范區。2016年，農業部對國家現代農業示范區監測評價（2015年度），泰州達到國家現代農業示范區基本現代化水平。如今，瞄準綠色農業發展，我市正致力創建國家農業可持續發展試驗示范區。

　　打造里下河生態經濟示范區

　　資源豐富、生態環境良好，是里下河地區最大的優勢和競爭力所在。我市里下河地區涵蓋興化全域和姜堰溱潼、橋頭等8個鄉鎮，是全省“1+3”功能區劃分的關鍵節點，也是全省里下河地區核心腹地，面積2859平方公里，水域面積120萬畝，有13000多條河流、23個湖泊湖蕩。

　　今年4月，省委書記李強調研泰州，強調要把里下河地區特別是興化作為全省的大公園來打造，著力發展生態經濟、綠色產業，走出一條生態環保、富有特色、致富百姓的發展新路。

　　建設里下河生態經濟示范區目標的提出，為泰州人開闊了新視野新思路，布置了新課題新要求，明確了新使命新任務。市委書記曲福田指出，要高點定位，積極發揮沿江產業優勢和里下河生態優勢兩方面疊加效應，保護利用好得天獨厚的生態資源、培育發揮好富有特色的生態優勢和競爭力，走出一條生態經濟化、經濟生態化的生態富民之路，實現更有含金量的綠色GDP、金色GDP和幸福GDP。

　　6月17日，《泰州市里下河地區生態經濟示范區發展規劃》通過專家評審，標志著涉及188萬人口的我市里下河地區將翻開發展新篇章。來自中財辦、國家發改委、中科院、南京大學等單位的13位專家參加評審。

　　專家們認為，規劃充分體現了“綠水青山就是金山銀山”新發展理念，是“兩聚一高”在泰州的具體實踐，可以探索出一條生態優先、綠色發展的新路子，對于實施主體功能區戰略，推進生態與經濟協調發展、可持續發展，致富百姓具有重要意義。

　　根據規劃，里下河生態經濟示范區將大力實施湖蕩濕地生態修復、現代田園水鄉靚化、生態精品農業提升、新經濟新動能培育等8大生態經濟示范工程，實施78項重點項目，努力打造宜賞宜玩宜游的全省生態公園、全農業產業鏈的全省綠色農場、彰顯鄉村特色的全省田園水鄉、水鄉“深呼吸小城”的全省天然氧吧，從而推廣“生態+”模式，以生態優勢增強對創新資源要素的吸附力，促進生態優勢轉化為競爭優勢，實現里下河地區綠色發展、洼地崛起。

　　長江岸線“共抓大保護”

　　在打造全省生態經濟示范區的大背景下放眼泰州，不僅北部的里下河地區要交上一份讓人民群眾滿意的“兩聚一高”時代答卷，南部的長江經濟帶也肩負同樣任務。

　　“決不允許為了項目發展犧牲環境，決不允許把降低環保門檻作為招商的條件，決不允許在承接產業轉移過程中承接污染產業，決不允許讓我們的各類平臺、園區和項目載體成為新的污染源。”市長史立軍說，泰州要切實堅持轉型發展的方向，努力走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

　　按照習近平總書記“共抓大保護，不搞大開發”的要求，貫徹落實全省推動長江經濟帶發展工作座談會精神，泰州方向明確：始終將長江生態保護和修復擺在重要位置，堅持走生態綠色發展之路，對已開發利用的岸線資源要加強整合，做到集約高效利用，使其發揮最大效益；對尚未開發的岸線資源要加大保護力度，更加注重環境效益，不斷拓展生態功能。

　　合理布局沿江生產、生態、生活空間，做到“岸上看江、江上看岸”都有好風景；策應長江經濟帶發展戰略、加快沿江產業轉型升級，把產業高地建成生態高地；突出抓好沿江化工整治、從嚴整治、統籌推進，確保完成既定目標……泰州生態優先、綠色發展之路邁出了堅實的步伐，正朝著打造全省生態文明的示范區、率先轉型的引領區、融合發展的先行區的目標一步一個腳印前進。

　　在靖江沿江開發規劃中，老十圩港至羅家橋港段長江岸線被列入生態保護，該市還劃出了下青龍港至靖如界河段濕地保護區、江心洲保護區等4個自然保護區。靖江開發區管委會有關負責人介紹，靖江生態和濕地保護岸線長16至18公里，占該市長江岸線的三分之一，這些岸線資源將永久“不開發”。

　　泰興市也在積極謀劃做好綠色發展、轉型升級文章。該市將確保年內關停并轉化工生產企業47家，到2018年將化工生產企業控制在100家以內。以泰興經濟開發區為例，今明兩年將關閉化工企業30家，取而代之的是低碳環保、高科技項目，將有力推動園區綠色轉型。

　　高港區有20公里長的長江岸線，其中絕大多數是-12.5米的深水岸線，可建造5萬至10萬噸級的深水碼頭，且航道近岸終年不淤，堪稱整個長江黃金水道的“白金岸線”。然而守著這樣的“搖錢樹”，高港人卻刻意“留白”了2.2公里生態岸線，并清理了4.2公里岸線，建成海軍文化主題公園、春江花月夜景區、大橋風光帶等。江堤景觀大道兩側綠樹成蔭、錯落有致，四季常青、鳥語花香，形成6公里多的濱江生態保護帶，成為市民休閑娛樂、健康養生的好去處。

　　老百姓發自內心地說，清新的空氣、干凈的水質、優美的環境，就是我們看得見、摸得著的幸福。