泰州市探索生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新路徑

　　“必須堅持生態(tài)優(yōu)先，致力在打造全省生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)上取得關鍵突破。”市委書記曲福田強調，要瞄準生態(tài)經(jīng)濟區(qū)功能定位，科學謀劃綠色發(fā)展新模式，力爭到2020年，把泰州里下河地區(qū)打造成具有獨特魅力和影響力的詩意棲居大公園、水韻江蘇新樣板，把長江經(jīng)濟帶泰州段打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、高端產(chǎn)業(yè)集聚、港口城市融合的全省生態(tài)文明先行示范區(qū)。

　　田園鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)建設寫好“泰州答卷”

　　特色田園鄉(xiāng)村建設，是省委省政府著眼鄉(xiāng)村復興作出的一項戰(zhàn)略決策，是江蘇推進“兩聚一高”的創(chuàng)新舉措。省委書記李強今年4月在泰州調研時首次提出建設特色田園鄉(xiāng)村的要求。

　　立足水城水鄉(xiāng)特色，不斷加大特色田園鄉(xiāng)村建設工作推進力度，泰州正致力走出一條具有區(qū)域鮮明特色的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新路。

　　“十三五”期間，全省規(guī)劃建設和重點培育100個特色田園鄉(xiāng)村。目前，全省確定的45個首批試點村中，泰州市占了5個，分別是姜堰橋頭鎮(zhèn)小楊村，興化缸顧鄉(xiāng)東羅村、海南鎮(zhèn)劉澤村、陳堡鎮(zhèn)唐莊村，泰興黃橋鎮(zhèn)祁巷村。

　　8月22日，市委市政府主辦高層次專家咨詢會，國家住建部和省住建廳有關領導，及十多位國內頂級的專家學者匯聚泰州，為打造全省特色田園鄉(xiāng)村建設的“泰州樣板”提供智力支撐。

　　圍繞有令人向往的田園景觀、有特色鮮明的鄉(xiāng)愁文化、有致富農(nóng)民的特色產(chǎn)業(yè)、有配套便利的公共服務“四個有”建設目標，我市既聘請大院大師領銜策劃，又廣泛邀請“土專家”“田秀才”等鄉(xiāng)土人才參與，切實提高規(guī)劃的針對性，增強群眾認同感。下一步，我市將按照“試點一批、儲備一批、帶動全面”的思路，結合國家級田園綜合體建設試點，統(tǒng)籌推進省級、市級試點，力爭首批試點村年底前出雛形、明年上半年出形象，為全省特色田園鄉(xiāng)村建設寫好“泰州答卷”，打造“泰州樣板”。

　　圍繞“小、精、特、美、新”五要素，泰州特色小鎮(zhèn)建設同樣有聲有色。

　　市委市政府多次開展專題調研，先后出臺了全市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制要點，組織開展了專家咨詢會、規(guī)劃評審會和規(guī)劃成果匯報會，以及上海招商會和全市特色小鎮(zhèn)推進會，對規(guī)劃報批、項目招引建設、小鎮(zhèn)功能建設、堅持市場化運作和形成推進合力作出了部署。目前全市首批培育創(chuàng)建的10個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作進展順利。

　　8月23日晚，全市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃匯報會召開，專題聽取10個特色小鎮(zhèn)規(guī)劃優(yōu)化完善情況匯報。市委書記曲福田在點評時強調，要高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度推進，更加注重生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”，加速打造宜居宜業(yè)宜游的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新空間新平臺新動能。

　　當下，各地正進一步細化項目進度，明確時間表、任務圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保全市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設盡快出形象。

　　發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，綠色農(nóng)業(yè)當是應有之意。興化大米、靖江芋頭、泰興白果、溱湖籪蟹、上膳源有機蔬菜……眾多“泰”字號農(nóng)產(chǎn)品品牌支撐起泰州生態(tài)農(nóng)業(yè)的新高度。目前，全市申報認定“三品”產(chǎn)地680家，獲證有機農(nóng)產(chǎn)品114個、綠色食品313個、無公害農(nóng)產(chǎn)品2092個。2012年，泰州全域獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。2016年，農(nóng)業(yè)部對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)監(jiān)測評價（2015年度），泰州達到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本現(xiàn)代化水平。如今，瞄準綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，我市正致力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。

　　打造里下河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)

　　資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，是里下河地區(qū)最大的優(yōu)勢和競爭力所在。我市里下河地區(qū)涵蓋興化全域和姜堰溱潼、橋頭等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全省“1+3”功能區(qū)劃分的關鍵節(jié)點，也是全省里下河地區(qū)核心腹地，面積2859平方公里，水域面積120萬畝，有13000多條河流、23個湖泊湖蕩。

　　今年4月，省委書記李強調研泰州，強調要把里下河地區(qū)特別是興化作為全省的大公園來打造，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)環(huán)保、富有特色、致富百姓的發(fā)展新路。

　　建設里下河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)目標的提出，為泰州人開闊了新視野新思路，布置了新課題新要求，明確了新使命新任務。市委書記曲福田指出，要高點定位，積極發(fā)揮沿江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和里下河生態(tài)優(yōu)勢兩方面疊加效應，保護利用好得天獨厚的生態(tài)資源、培育發(fā)揮好富有特色的生態(tài)優(yōu)勢和競爭力，走出一條生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化的生態(tài)富民之路，實現(xiàn)更有含金量的綠色GDP、金色GDP和幸福GDP。

　　6月17日，《泰州市里下河地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》通過專家評審，標志著涉及188萬人口的我市里下河地區(qū)將翻開發(fā)展新篇章。來自中財辦、國家發(fā)改委、中科院、南京大學等單位的13位專家參加評審。

　　專家們認為，規(guī)劃充分體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念，是“兩聚一高”在泰州的具體實踐，可以探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，對于實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，致富百姓具有重要意義。

　　根據(jù)規(guī)劃，里下河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)將大力實施湖蕩濕地生態(tài)修復、現(xiàn)代田園水鄉(xiāng)靚化、生態(tài)精品農(nóng)業(yè)提升、新經(jīng)濟新動能培育等8大生態(tài)經(jīng)濟示范工程，實施78項重點項目，努力打造宜賞宜玩宜游的全省生態(tài)公園、全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的全省綠色農(nóng)場、彰顯鄉(xiāng)村特色的全省田園水鄉(xiāng)、水鄉(xiāng)“深呼吸小城”的全省天然氧吧，從而推廣“生態(tài)+”模式，以生態(tài)優(yōu)勢增強對創(chuàng)新資源要素的吸附力，促進生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)里下河地區(qū)綠色發(fā)展、洼地崛起。

　　長江岸線“共抓大保護”

　　在打造全省生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的大背景下放眼泰州，不僅北部的里下河地區(qū)要交上一份讓人民群眾滿意的“兩聚一高”時代答卷，南部的長江經(jīng)濟帶也肩負同樣任務。

　　“決不允許為了項目發(fā)展犧牲環(huán)境，決不允許把降低環(huán)保門檻作為招商的條件，決不允許在承接產(chǎn)業(yè)轉移過程中承接污染產(chǎn)業(yè)，決不允許讓我們的各類平臺、園區(qū)和項目載體成為新的污染源。”市長史立軍說，泰州要切實堅持轉型發(fā)展的方向，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

　　按照習近平總書記“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的要求，貫徹落實全省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作座談會精神，泰州方向明確：始終將長江生態(tài)保護和修復擺在重要位置，堅持走生態(tài)綠色發(fā)展之路，對已開發(fā)利用的岸線資源要加強整合，做到集約高效利用，使其發(fā)揮最大效益；對尚未開發(fā)的岸線資源要加大保護力度，更加注重環(huán)境效益，不斷拓展生態(tài)功能。

　　合理布局沿江生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間，做到“岸上看江、江上看岸”都有好風景；策應長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、加快沿江產(chǎn)業(yè)轉型升級，把產(chǎn)業(yè)高地建成生態(tài)高地；突出抓好沿江化工整治、從嚴整治、統(tǒng)籌推進，確保完成既定目標……泰州生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路邁出了堅實的步伐，正朝著打造全省生態(tài)文明的示范區(qū)、率先轉型的引領區(qū)、融合發(fā)展的先行區(qū)的目標一步一個腳印前進。

　　在靖江沿江開發(fā)規(guī)劃中，老十圩港至羅家橋港段長江岸線被列入生態(tài)保護，該市還劃出了下青龍港至靖如界河段濕地保護區(qū)、江心洲保護區(qū)等4個自然保護區(qū)。靖江開發(fā)區(qū)管委會有關負責人介紹，靖江生態(tài)和濕地保護岸線長16至18公里，占該市長江岸線的三分之一，這些岸線資源將永久“不開發(fā)”。

　　泰興市也在積極謀劃做好綠色發(fā)展、轉型升級文章。該市將確保年內關停并轉化工生產(chǎn)企業(yè)47家，到2018年將化工生產(chǎn)企業(yè)控制在100家以內。以泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為例，今明兩年將關閉化工企業(yè)30家，取而代之的是低碳環(huán)保、高科技項目，將有力推動園區(qū)綠色轉型。

　　高港區(qū)有20公里長的長江岸線，其中絕大多數(shù)是-12.5米的深水岸線，可建造5萬至10萬噸級的深水碼頭，且航道近岸終年不淤，堪稱整個長江黃金水道的“白金岸線”。然而守著這樣的“搖錢樹”，高港人卻刻意“留白”了2.2公里生態(tài)岸線，并清理了4.2公里岸線，建成海軍文化主題公園、春江花月夜景區(qū)、大橋風光帶等。江堤景觀大道兩側綠樹成蔭、錯落有致，四季常青、鳥語花香，形成6公里多的濱江生態(tài)保護帶，成為市民休閑娛樂、健康養(yǎng)生的好去處。

　　老百姓發(fā)自內心地說，清新的空氣、干凈的水質、優(yōu)美的環(huán)境，就是我們看得見、摸得著的幸福。