為落實對促進高校畢業生就業創業工作的新要求，近年來，泰興市加快構建創業教育、創業培訓、創業政策、創業孵化、創業服務“五位一體”工作格局，建立健全政府激勵創業、社會支持創業、大學生勇于創業機制，大力實施創業政策拓展，創業服務優化，創業能力提升“三大行動”。戴海星說，目標是通過各方共同努力，力爭讓泰興每一位有創業意愿和能力的大學生，都能享受政策扶持、創業服務并實現成功創業。 降低創業門檻。市場監管部門按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，落實注冊資本登記制，依照有關法律法規規定拓寬企業出資方式，放寬住所（經營場所）登記條件，高校畢業生創業無法提交住所（經營場所）產權證明的，可以提交市場開辦者、各類園區管委會、村（居）委會出具的同意在該場所從事經營活動的相關證明，辦理工商注冊登記。 推行電子營業執照和全程電子化登記管理。進一步完善工商登記“綠色通道”，簡化登記手續，優化業務流程，為創業大學生辦理營業執照提供便利。大學生申辦個人獨資企業、合伙企業，不受出資額限制。鼓勵大學生依法以知識產權、實物、科技成果等可評估、可轉讓的非貨幣資產作價出資。對畢業2年內從事個體經營的普通高校畢業生，從在市場監管部門首次注冊登記之日起3年內，免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。 落實稅費減免政策。對從事個體經營的高校畢業生，按規定在3年內以每戶每年9600元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加個人所得稅；對月銷售額低于3萬元的增值稅小規模納稅人免征增值稅；對月營業額低于3萬元的營業稅納稅人免征營業稅；符合小型微利企業條件的，可享受小型微利企業所得稅優惠政策；對企業從事農、林、牧、漁業項目的所得，按規定免征或減半征收企業所得稅。對直接從事種植業、養殖業、林業、牧業、水產業生產的，其銷售自產的初級農產品按規定免征增值稅。對創辦的軟件企業經認定后，可按規定享受軟件企業相關稅收優惠政策。 放寬企業貸款政策。引導金融部門加大對從事個體經營或創辦中小企業的信貸支持力度，為創業大學生提供金融支持。對從事個體經營的高校畢業生，取得《工商營業執照》或《民辦非企業單位登記證書》等有效證件后，經人力資源和社會保障部門審核，可申請小額擔保貼息貸款，貸款最高額度為30萬元，其中個體工商戶貸款額度為3—10萬元，私營企業、股份制公司最高可貸30萬元，貸款期限最長3年。 對符合條件的高校畢業生由財政部門按人民銀行公布的同期基準利率分別給予100%或50%的貼息。對高校畢業生創辦的勞動密集型小企業，按當年吸納人數，每吸納1人可享受最高10萬元的貼息貸款，但最高不得超過300萬元的限額。貸款期限不得低于6個月，最長期限不超過3年。開辦“網店”的高校畢業生和大學生“村官”自主創業的，經認定后可按政策規定享受小額擔保貸款和貼息政策。 加大創業補貼力度。畢業2年以內的高校畢業生實效創業，經營6個月以上、能帶動其他勞動者就業且正常納稅的，給予5000元的一次性創業補貼。大學生創辦的企業每吸納一名全日制普通高校本科及以上學歷畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社保保險，給予企業3000元、畢業生1000元補貼。對企業新招收畢業年度高校畢業生，在6個月之內開展崗前培訓的，按規定給予企業職業培訓補貼。 對正常經營3年以上并能持續發展、正常納稅、帶動就業5人以上、按規定繳納社會保險的成功企業，給予企業主最長不超過3年的社會保險單位繳納部分補貼。對小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，對企業繳納的社會保險費給予1年的社會保險補貼。 實施創業服務優化行動。完善創業平臺服務體系，建立健全大學生創業綜合服務交流平臺，拓展延伸現有“創業就業服務超市”服務功能，構建政策咨詢、創業指導和跟蹤服務等“十位一體”服務體系；建立健全大學生創業輔導制度、大學生創業結對幫扶機制，成立大學生創業夢工廠、創業大學生聯誼會等交流平臺，為創業大學生及時了解政策和行業信息、學習積累行業經驗、尋找合作伙伴和創業投資人創造條件。 加強創業孵化載體建設。各鄉鎮（街道）要充分依托一區五園、城鎮商貿和服務區、鄉鎮工業集聚區、農業產業園等，為創業大學生提供創業經營場所和創業孵化服務。加強電子商務創業載體建設，鼓勵高校畢業生利用現代信息技術和互聯網絡實現創業。至2017年，全市將基本建成“一鎮一站、一村一店”的電子商務網絡。 推進創業項目征集制度。建立健全符合泰興產業和經濟發展要求、具有商業價值和市場前景，有較強操作性、適合高校畢業生創業項目資源庫，在“創業就業網”、“網上創業就業服務超市”和政府門戶網站等開辟創業項目專欄，廣泛征集并推介創業項目，對獲得省優秀創業項目的給予一定獎勵。 泰興市關于進一步推進大眾創業的實施意見、市大學生創業引領計劃等文件出臺后，在各相關部門的大力配合下，全市大學生創業成功人數呈逐年上升趨勢。2014年，創業成功人數為162人，2015年創業成功人數為936人。 |