| 近年來，泰興市認真貫徹落實省委、省政府《關于加強新形勢下城鄉社區建設的意見》精神，按照“突出重點、示范帶動、積極推進”的工作思路，以制度建設為抓手，不斷完善社區服務功能，提升社區管理水平，主要做法是：
一是建立各項規章制度。2011年，泰興市委、市政府出臺了《關于進一步加強城鄉社區建設和管理的意見》，明確了全市城鄉社區建設和管理的指導思想、基本原則和建設目標。近兩年，該市委、市政府還先后公布《基層群眾自治組織協助政府工作事項》和《基層群眾自治組織依法履行職責事項》“兩份清單”，出臺《關于加強和創新社會管理的意見》、《關于在全市城鄉社區全面推行網格化管理的意見》、《關于全面推行“政社互動”工作的實施意見》、《泰興市開展“政社互動”工作操作辦法》、《“政社互動”雙向履約評估操作辦法》和《關于減輕城鄉社區負擔提升服務群眾效能的意見》等8個規范性文件。通過出臺上述文件，對社區基礎設施建設、服務管理體制建設等進行了全面的明確和規范。 二是完善基層民主制度。通過加強基層民主建設，增強村民自治功能，為社會管理創新夯實了基礎。該市各村(居)都建立了村(居)民自治章程、村(居)規民約等一系列民主管理制度，村級重大事項能通過召開村民代表會議的形式實行民主決策，各村都設立了村務公開欄，實行了村務公開，接受村務監督機構及村民的監督。近幾年來，該市民政、市紀委、市農工辦等部門每年對全市的村務公開民主管理工作進行督查，每次督查情況都進行反饋，并限期整改到位。2015年，對全市238個村居進行了督查，梳理了相關情況，提升了基層民主管理水平。 三是創新網格化管理制度。為有效發揮網格化管理在創新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面的基礎作用，我們在總結去年工作的基礎上，經征求多方意見，在全市統一制作了網格化管理工作日志，制訂了網格化管理操作指引，明確四大功能，確定六個職責，規范十四項服務內容，按照“七清、七掌握”的要求，建立了“一查、兩走訪、三必到、四必訪、五必報”機制。同時，指導全市各鄉鎮(街道)科學設置網格、合理選聘人員、建立健全工作制度，城市社區普遍以一個樓棟或每300戶劃分一個網格，農村社區以村民小組或500人劃分為一個網格。通過全面推行城鄉社區網格化管理工作模式，整合社區管理資源，實行法治化、扁平化、精細化、高效化、全覆蓋、全過程、全天候的管理服務，有效發揮了社區在創新社會治理、化解社會矛盾、維護社會穩定、促進社會和諧等方面的基礎作用。至目前，全市共設置網格5985個，選聘網格長5520名，各網格均配備了不同數量的網格員和志愿者，實施日常管理，取得了較好的社會反響。(常慶) |