泰興所有泵站產(chǎn)權(quán)將姓“公”

泰興所有泵站產(chǎn)權(quán)將姓“公”
 

    本報(bào)訊（記者  朱敏麗  通訊員  周冰 曹平  李桂榮）近日，泰興市下發(fā)《關(guān)于改革和加強(qiáng)農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)工作的意見（試行）》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照屬地管理的原則，迅速成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)落實(shí)泵站回收工作，確保今年底前將泵站產(chǎn)權(quán)收歸村（居）集體所有，并落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)農(nóng)田灌溉工作。

    1998年，為深化農(nóng)村改革，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利和機(jī)電排灌基礎(chǔ)設(shè)施的使用效益，泰興全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利和機(jī)電排灌基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，部分小型泵站產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有。

    古溪鎮(zhèn)謝蕩村泵站是當(dāng)年泰興第一個(gè)實(shí)行改制、由公轉(zhuǎn)私的泵站。謝蕩村黨總支副書記、經(jīng)聯(lián)社主任吳先昌說(shuō)，按照當(dāng)時(shí)合同約定，承包人在泵站水電費(fèi)上只能按每畝48元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，利益至上的理念讓承包人不是忽略了設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，就是在灌溉上“缺斤少兩”，每畝地的收費(fèi)一度達(dá)到了75元，原本每年20到25次的灌溉次數(shù)也降到了14到15次，村民和泵站承包人的矛盾時(shí)有發(fā)生。

    “村里不少泵站建于上世紀(jì)90年代，經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行，不少設(shè)施都超過(guò)了使用年限，有些機(jī)械已老化，一些零部件現(xiàn)在都配不到了。”在謝蕩村村黨總支書記朱鵬富看來(lái)，農(nóng)田水利建設(shè)滯后是影響農(nóng)業(yè)收成的最大硬傷。

    據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，泰興小型泵站共有4000多座，其中由個(gè)人經(jīng)營(yíng)的小型泵站683座，這些由公轉(zhuǎn)私的泵站，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，暴露出各種各樣的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    今年，泰興痛下決心進(jìn)行農(nóng)村泵站產(chǎn)權(quán)制度改革，所有產(chǎn)權(quán)為個(gè)人所有的農(nóng)村私營(yíng)泵站都被列為回購(gòu)對(duì)象，統(tǒng)一由村（居）收回并經(jīng)營(yíng)，確保今年底該市所有農(nóng)村泵站產(chǎn)權(quán)收歸村（居）集體所有。

    該市財(cái)政拿出150萬(wàn)元設(shè)立專項(xiàng)資金，用于對(duì)農(nóng)村泵站產(chǎn)權(quán)回購(gòu)工作進(jìn)行補(bǔ)助。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，充分結(jié)合鎮(zhèn)、村財(cái)力實(shí)際狀況，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，其中，黃橋老區(qū)東部7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、曲霞鎮(zhèn)和根思鄉(xiāng)每座泵站補(bǔ)助7000元，張橋、河失、姚王、宣堡鎮(zhèn)每座泵站補(bǔ)助5000元，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不享受財(cái)政補(bǔ)貼。此外，近4年來(lái)，由該市財(cái)政投入新建、改建的泵站，如產(chǎn)權(quán)仍為個(gè)人所有，由村（居）負(fù)責(zé)收回，該市財(cái)政不予補(bǔ)助。

    為了保障回購(gòu)后的泵站更好地運(yùn)營(yíng)，該市每年還設(shè)立260萬(wàn)元農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，原則上每年補(bǔ)助每座回購(gòu)的泵站200元，黃橋老區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和曲霞鎮(zhèn)、根思鄉(xiāng)在此基礎(chǔ)上上浮30%。各村（居）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙代管中心將設(shè)立農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)專戶。專戶資金由獎(jiǎng)補(bǔ)資金和各村（居）收取的農(nóng)業(yè)水利工程水費(fèi)組成，用于對(duì)農(nóng)村小型泵站、硬渠、涵的維護(hù)及安全監(jiān)管。農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)資金的使用，由村（居）提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利站會(huì)同財(cái)政所現(xiàn)場(chǎng)察看、審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負(fù)責(zé)人審批后，方可列支。各村居小型水利設(shè)施管護(hù)資金當(dāng)年不得透支，結(jié)余滾存下年使用。

    每年底，該市會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為發(fā)放補(bǔ)助資金的依據(jù)。考核采取隨機(jī)抽查的方式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽查3個(gè)村（居），被抽查的村（居）的補(bǔ)助資金按實(shí)際考核得分發(fā)放，其它未抽查村（居）的補(bǔ)助資金，按被抽查的3個(gè)村（居）的平均考核得分發(fā)放。

    截至目前，該市已有90%以上的私營(yíng)農(nóng)村泵站被收歸村（居）集體所有。“如今村內(nèi)泵站全部回購(gòu)到位，過(guò)去每畝75元的收費(fèi)現(xiàn)在已降至60元，讓村民真正得到了實(shí)惠。而且，有了政府的投入和監(jiān)管，今后這些泵站也會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)得越來(lái)越好，徹底解決了農(nóng)戶的后顧之憂。”朱鵬富說(shuō)。