泰興：運(yùn)用“三法”推進(jìn)工作“三轉(zhuǎn)”

丁斌

　　十八屆中央紀(jì)委三次全會以來，江蘇省泰興市紀(jì)委、監(jiān)察局注重運(yùn)用“加減法”、“乘除法”、“坐標(biāo)法”，著力在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下功夫，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作主業(yè)主責(zé)更加凸顯。　　

　　運(yùn)用“加減法”，種好“責(zé)任田”。一是整合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，給執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“加”力。成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，增設(shè)案件管理室、干部管理室。調(diào)整后，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)、行政編制數(shù)保持不變，查辦案件人數(shù)增加20%。二是開展巡查督察，給“兩個(gè)責(zé)任”“加”壓。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合縣級層面沒有專門巡視機(jī)構(gòu)的實(shí)際，建立市紀(jì)委常委會巡查督察制度，結(jié)合責(zé)任制考核、民主評議政行風(fēng)、當(dāng)面報(bào)告、三責(zé)聯(lián)審等工作，抓住詢訪、述評、查審等環(huán)節(jié)，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。三是清理越位錯(cuò)位工作，給紀(jì)檢監(jiān)察工作“減”負(fù)。按照“利于工作、能清則清”的原則進(jìn)行，將委局牽頭成立或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由原來的124個(gè)減少到目前的21個(gè)，減少83.1%。　　

　　運(yùn)用“乘除法”，把牢“監(jiān)督關(guān)”。一是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督做“乘法”，發(fā)揮倍數(shù)效應(yīng)。改變過去直接介入具體業(yè)務(wù)工作的做法，把切入點(diǎn)轉(zhuǎn)到對職能部門履職情況的監(jiān)督檢查上來，督促主管部門依法履行職責(zé)、承擔(dān)監(jiān)管職能。改變過去作風(fēng)建設(shè)“單打獨(dú)斗、孤軍奮戰(zhàn)”的局面，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、工商、商務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等7個(gè)部門，抓住春節(jié)、“五一”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展“四風(fēng)”問題聯(lián)動督查，查處公車私用等“四風(fēng)”問題19個(gè)，下發(fā)通報(bào)4份，責(zé)任追究36人，連帶責(zé)任追究16人，有效發(fā)揮了部門聯(lián)動作戰(zhàn)的裂變效應(yīng)。二是查處問責(zé)做“除法”，堅(jiān)持除惡務(wù)盡。確立問題導(dǎo)向，突出責(zé)任追究，健全問題發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，堅(jiān)持大小齊抓、快查快結(jié)，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。今年以來，共立案96件，結(jié)案85件。推行“一案雙查”，對領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于管理，致使發(fā)生重大違紀(jì)問題和腐敗案件，或頻繁發(fā)生違紀(jì)違法問題的，嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。　　

　　運(yùn)用“坐標(biāo)法”，打造紀(jì)檢鐵軍。一是禁令劃定原點(diǎn)。結(jié)合中央紀(jì)委提出“四個(gè)不準(zhǔn)”，修訂完善委局機(jī)關(guān)工作管理細(xì)則，出臺泰興市紀(jì)檢監(jiān)察干部“五條禁令”、“十個(gè)不準(zhǔn)”等行為規(guī)范，從細(xì)微小節(jié)入手，規(guī)范、約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神，在全系統(tǒng)開展以帶頭加強(qiáng)調(diào)查研究、帶頭改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、帶頭減輕基層負(fù)擔(dān)、帶頭厲行勤儉節(jié)約為內(nèi)容的“四帶頭”活動，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部改作風(fēng)、樹形象。二是教育橫向延展。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)作表率、強(qiáng)素質(zhì)樹形象”為主題，開展專題教育宣傳月活動。組織廉政黨課課件征集，舉辦“踐行群眾路線、塑樹勤廉形象”征文比賽，選樹并宣傳3名紀(jì)檢干部勤廉典型，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)以律己、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。三是監(jiān)督縱向提升。梳理完善全市211名紀(jì)檢監(jiān)察干部檔案資料，做到“一人一檔”，實(shí)時(shí)記載紀(jì)檢監(jiān)察干部履職情況及八小時(shí)外自律情況。根據(jù)基層紀(jì)委履行職責(zé)及崗位空缺情況，優(yōu)選德才兼?zhèn)涞倪m崗人員。今年以來，已提名基層紀(jì)委書記、副書記4名。嚴(yán)防“燈下黑”問題，推行委局紀(jì)檢監(jiān)察干部競爭上崗、輪崗交流機(jī)制，避免因同一崗位工作時(shí)間過長出現(xiàn)“疲態(tài)病態(tài)”；對紀(jì)檢監(jiān)察干部突破行為底線，出現(xiàn)負(fù)面反映的，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。今年以來，已組織處理基層紀(jì)檢監(jiān)察干部2名。　　

　　（作者系江蘇省泰興市委常委、市紀(jì)委書記）