泰興地稅提升個體零散稅收征管質(zhì)量

　　近日，泰興地稅四分局邀請濟(jì)川街道辦相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行會商，廣泛征求個體零散稅收征管意見和建議。

　　“四分局只是我局強(qiáng)化零散稅征管的重要窗口。近年來，隨著社會化管理的實(shí)施，我局努力構(gòu)建服務(wù)綠色通道，強(qiáng)化聯(lián)動征管措施，落實(shí)長效管理機(jī)制，有效提升了個體零散稅征管質(zhì)量。”泰興地稅局局長馮健男介紹，2013年，該市地稅局累計(jì)入庫零散稅收3870萬元，同比增長1500多萬元。

　　熱情引稅，拉近征納雙方“心”的距離

　　“地稅部門和街道辦聯(lián)合設(shè)立委托代征工作站，為我們納稅人開辟了綠色通道，繳納稅款更加方便省心。”每次來到零散稅征管辦公室開具發(fā)票、納稅申報(bào)，在泰興市鑫都小商品市場經(jīng)營小家電的個體工商戶劉建軍總是非常開心：有了這個委托代征工作站，他每次納稅少走了5公里的路程，所花時間也從半小時縮短至5分鐘。

　　“實(shí)行社會化管理，不僅節(jié)約了征管資源，也倒逼著我們不斷優(yōu)化服務(wù)措施，促進(jìn)稅收公平。”泰興地稅四分局負(fù)責(zé)人張永紅介紹，從2012年11月1日開始，該市地稅局創(chuàng)新零散稅收管理方式，全面實(shí)施社會化征管，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)設(shè)立零散稅征管辦公室。為此，泰興地稅四分局及時更新征管服務(wù)理念，緊扣個體零散稅的特點(diǎn)，推行專業(yè)化、精細(xì)化征管服務(wù)措施。

　　在泰興地稅局辦稅服務(wù)廳里，有一個值班服務(wù)臺，被納稅人親切地稱為“零距離服務(wù)臺”。每個值班人員就是一個導(dǎo)稅員，他們負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)務(wù)不熟悉的納稅人輕松辦理稅收事務(wù)。

　　泰興地稅局除了及時完善委托代征工作站的服務(wù)設(shè)施，還實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，提供限時服務(wù)、提醒服務(wù)、延時服務(wù)等，將第一個接待納稅人的地稅干部指定為服務(wù)“第一責(zé)任人”，被首問人必須引導(dǎo)納稅人辦完所有的涉稅事宜，使所有納稅事項(xiàng)在規(guī)定時間內(nèi)辦完，確保個體工商戶辦稅方便快捷。

　　聯(lián)動治稅，破解個體稅收征管頑癥

　　“過去，四分局個體零散稅征管壓力很大，入庫收入只占總量的15%左右，卻要投入60%的人力和精力抓征管，而且征管質(zhì)量差強(qiáng)人意。”張永紅說，實(shí)行個體零散稅收社會化管理，分局得以騰出主要精力強(qiáng)化一般納稅人的風(fēng)險應(yīng)對，從而把稅源專業(yè)化管理要求落到了實(shí)處。

　　漏征漏管是個體稅收征管中最難的事。為解決這一問題，泰興地稅局積極與該市有關(guān)部門聯(lián)系，建立起了政府財(cái)稅專網(wǎng)，把地稅局、財(cái)政局和各鄉(xiāng)的財(cái)政所連接起來。“各部門積極配合，解決了長期以來稅務(wù)機(jī)關(guān)力量不足、對動態(tài)稅源管理缺乏行之有效辦法的問題，稅源戶籍情況可以了然于胸。”泰興市地稅局征管科技科科長尹海峰說，為確保個體零散稅聯(lián)動征管取得實(shí)效，該局還及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)溝通，建立了定額核定、稅款繳納、發(fā)票使用、私房出租稅收聯(lián)動征管機(jī)制，通過加強(qiáng)事前輔導(dǎo)、節(jié)點(diǎn)控制、事后監(jiān)督，將涉及個體零散稅收征管的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)征管辦統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　去年初，四分局在該市地稅局領(lǐng)導(dǎo)下，積極與濟(jì)川街道辦溝通聯(lián)系，委托其代征城區(qū)范圍內(nèi)的私房出租稅收，并聯(lián)合街道辦召開動員大會，利用新聞媒體廣泛宣傳，營造了有利氛圍。目前，該代征點(diǎn)辦稅流程、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)控機(jī)制、應(yīng)急措施已經(jīng)逐步完善到位，助推了個體零散稅收迅猛增長，去年已經(jīng)入庫的稅款2000多萬元，絕大部分是凈增份額。

　　規(guī)范征稅，強(qiáng)化委托代征長效管理

　　“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和稅源的逐年增多，稅務(wù)機(jī)關(guān)人手少管戶多的矛盾日益突出。委托代征是解決這一矛盾、有效配置人力資源的好辦法。”馮健男說。

　　為加強(qiáng)代征人員的基本素質(zhì)審查，泰興地稅局通過各種途徑深入了解代征人員的相關(guān)情況，嚴(yán)守門檻，發(fā)現(xiàn)問題及時建議被委托單位進(jìn)行調(diào)整更換。同時注重對代征人員的稅法教育培訓(xùn)，重點(diǎn)開展法律法規(guī)教育和征管業(yè)務(wù)崗前培訓(xùn)。此外，泰興地稅局還加強(qiáng)日常監(jiān)管和檢查，定期對代征工作情況和效果進(jìn)行檢查分析，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在問題，重點(diǎn)檢查代征人員使用發(fā)票和繳款情況，防止代征過程中“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象的發(fā)生。

　　“對個體戶稅收實(shí)行委托代征后，稅務(wù)人員可以有更多的精力組織開展稅收分析和納稅評估，從而提高整體稅源的監(jiān)控質(zhì)量。”泰興地稅局副局長吳家林表示。

　　代征稅款也方便了個體戶。泰興濟(jì)川路個體商戶李老板告訴記者：“過去每月繳稅都要跑辦稅服務(wù)廳和銀行，耽誤很多時間�，F(xiàn)在在附近的代征點(diǎn)就可以把稅繳了，省事又快捷。”●唐春成 余長江 焦 謹(jǐn) 葉志明