（記者 唐春成 通訊員 李生福）淘汰落后產能是工業企業必做的“減法”。如何在汰劣中發展先進產能，同時做好“加法”？近年來，泰興市委、市政府積極探索行之有效的路徑和方法，幫助企業權衡得與失、考量進與退，使落后產能順利退出，先進產能順勢跟進，力促企業轉型、產業升級。 “建設和諧共生的發展環境是黨的十八屆三中全會提出的要求。環境好了，發展才能有更大空間。”泰興市經信委主任張河介紹，通過積極尋找發展和環境保護的契合點，該市一方面鼓勵企業積極依靠科技進步轉變發展方式，實現科學發展；另一方面，堅決淘汰落后產能、嚴控新上高耗能、重污染項目，加強對重點用能企業的管理，全方位推進節能減排工作。 鼓勵企業技術改造和優化升級 “隨著淘汰落后產能步伐的加快，中小水泥企業規劃未來走向勢在必行。不想被關閉，唯一的辦法就是淘汰落后、減量置換、升級改造。”日前，泰興市黃能水泥制造有限公司負責人接受記者采訪時感慨地說。 近年來，泰興市定期組織擬定淘汰企業負責人集中學習國家產業政策，鼓勵企業抓住促進城鄉統籌發展的有利時機，發展國家政策支持的低碳綠色產業，加快自主創新和產業升級步伐。 江蘇中丹集團依靠科技創新，不斷對產品進行技術改造和優化升級，主動淘汰5個生產工藝落后、資源和能源消耗高、污染重的產品，研發、培植16個新一代綠色產品。在繼采用“甲叉法”先進生產工藝替代“六謎法”取得顯著成效，去年6月取得國家工信部農藥生產企業定點核準后，集團近期又繼續投入，實施氨基苯醚還原生產工藝改造，利用經濟開發區新浦化工公司生產的尾氣（氫氣）實施氫還原工藝改造，采用成套的連續化裝置設備技術替代間歇式操作，全面淘汰30多年一直使用的硫化堿還原工藝，降低物耗、能耗，實行母液循環利用，整個生產過程幾乎無廢水排放。 “事實證明，落后生產工藝設備的淘汰，不但讓中丹集團大幅度節約了產品成本，還提升了產品質量，增強了市場競爭力，較好地滿足了國內外市場對產品的需求。” 中丹集團副總經理黃珍宏說，改造后，集團每年可節約硫化鈉4.38萬噸、固堿化400噸、硝基綠化苯2000噸、甲醇400噸、乙醇1600噸，節約水816萬噸、電300萬千瓦時，減少廢水排放18.6萬噸。 據介紹，今年，泰興市共投入4.8億元重點實施節能技改項目42個，年節能量達5萬噸標煤。 強勢推進高污染行業淘汰落后產能 近年來，泰興市把淘汰落后產能作為轉型升級的重要抓手，顛覆了過去“唯GDP論英雄”的政績觀。按照“壓減總量、優化布局、調優結構、保護環境”的原則，去年，該市嚴格規劃控制，強化監督管理，突出節能減排，加大水泥、紡織印染、化工等高耗能、重污染行業落后產能的淘汰力度，通過行政力量與市場手段相結合，共騰出3萬噸標煤的用能空間，超額完成年度淘汰落后產能任務。 張河介紹，按照泰興市“十二五”節能降耗規劃，“十二五”期間，泰興市單位GDP能耗將下降18.5%。圍繞這一硬性指標，去年以來，泰興市首次實行能耗總量、能耗強度雙指標控制等舉措，對能耗、電耗高于全省行業標準的企業，實施重點整頓。 “依據國家工信部《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》（第二批），今年我市將淘汰范圍擴大到年耗能1000噸標煤以上的企業，并將淘汰印染產能1000萬米、鐵合金1.2萬噸、銅冶煉1.1萬噸。”張河說，今年泰興市淘汰落后產能計劃已全部完成，并通過驗收；淘汰落后用能設備243臺（套），已超額完成泰州市交目標任務。 為強勢推進高污染行業落后產能淘汰，泰興市先后開展了水泥整治專項行動、電鍍行業綜合整治行動、化工行業專項整治等。繼“十一五”關停103家小化工企業后，“十二五”期間又關閉15家企業。 在淘汰落后產能的同時，泰興市不斷強化“源頭”控制，進一步完善部門聯審機制，嚴格執行工業投資項目節能審查與排污總量聯審，建立新建項目與淘汰落后產能聯動機制，明確新建高耗能項目必須等量淘汰相應的落后產能。今年以來，該市已對23個1000噸標煤以上的工業投資項目進行了節能評估審查，提出優化和改進意見80多次，限批項目4個。 “要以壯士斷腕的決心快速推進淘汰落后產能工作。”張河說，明年泰興確定將重點淘汰建材、紡織、化工、制革、電鍍、鑄鍛、光伏等8個高能耗、重污染行業的落后產能，并徹底淘汰24門以下黏土磚瓦窯等。 據了解，2013年泰興市已淘汰落后印染產能1000萬米、鐵合金產能1.2萬噸、銅冶煉產能1.1萬噸。 制定“千企升級”行動計劃 12月16日上午，江蘇奧喜埃化工有限公司燃氫蒸汽鍋爐項目土建工程全部完工，開始安裝管道設備。奧喜埃化工生產過程中產生大量氫氣，過去都被白白排放掉，今年10月，公司投資640萬元興建了燃氫蒸汽鍋爐項目，用氫氣替代煤炭生產蒸汽，實現了變廢為寶。該項目將于明年1月份試生產。項目建成投產后，年可生產蒸汽7萬噸，節約標煤9000多噸，每年可產生經濟效益1250萬元。 奧喜埃化工有限公司是泰興市重點能耗企業，耗能量每年8萬噸標煤左右，能源成本占總成本的25%左右。除了燃氫蒸汽鍋爐項目，公司還投入資金1.7億元，對離子膜氫氧化鉀裝置進行節能技術改造，使公司每噸產品的氣耗由5噸降至1噸，電耗由每小時2600千瓦降低到1800千瓦，綜合能耗低于國家限額標準。通過改造，企業節能量達3.7萬噸標煤、減少二氧化硫359噸、減排煙塵221.66噸。目前，公司已成為中國最大的氫氧化鉀生產廠家，國內市場占有率達25%。 泰興市經信委副主任葉建林說，近年來，該市按照“主導產業高端化、傳統產業品牌化、新興產業規模化”的發展思路，在大力實施產業結構調整“468”計劃的同時，堅持實施“雙輪驅動”戰略 ，將實施“千企升級”行動計劃作為推進工業企業轉型升級的重要抓手。 按照《泰州市“千企升級、百企示范”行動計劃（2011至2015年）》的要求，結合該市實際，去年，泰興市制定下發了《泰興市“千企升級”行動計劃（2012至2015年）》，并配套出臺《優勢傳統產業升級計劃》、《新興產業倍增發展計劃》、《生產性服務業企業升級計劃》和《小微企業升級計劃》，制定了關于加快轉型升級“五大工程”（“高端引領提升工程”、“特色產業培育工程”、“兩化融合帶動工程”、“規模企業升級工程”、“節能降耗推進工程”）實施意見，積極引導落后產能退出，促進污染項目向節能減排項目轉變，推進先進產能及時跟進。 2014年泰興市淘汰落后產能重點企業名單 行業企業名稱擬淘汰生產線（設備）型號及數量 產能 數量 產能 單位 電鍍泰興市申通電子器件廠 鍍鎳自動生產線2條；鍍鋅自動生產線1條；鍍銅自動生產線3條；鍍鎳手工線1條9600噸紡織泰興市香海絲綢有限公司 k611/k274/618絲織機246臺套及絲織機輔助設備120臺套600萬米鑄造泰興市振華鍋爐鑄件廠 鑄造生產線一條12000噸多晶硅泰興中能遠東硅業有限公司 三氯氫硅2萬噸生產裝置生產線，配套尾氣回收裝置、精餾裝置20000噸 |