江蘇泰興市立足三個基點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查

　　今年來，江蘇省泰興市從重點(diǎn)監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督入手，著力提高對黨員干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查實(shí)效性，取得了明顯成效。

　　一、突出監(jiān)督重點(diǎn)，抓好前伸后延。一是全方位監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部。從群眾普遍關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)入手，結(jié)合反奢侈反浪費(fèi)專項(xiàng)行動，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違規(guī)公款吃喝、公車私用、公款旅游等作風(fēng)問題；完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，細(xì)化重大事項(xiàng)報告內(nèi)容，并經(jīng)常性開展抽查對照活動；依托城市社區(qū)，推行8小時外監(jiān)督網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督。二是查訪式監(jiān)督敏感崗位人員。根據(jù)廉政風(fēng)險等級，梳理鎖定30個重點(diǎn)崗位，除日常明察暗訪給予特別“關(guān)照”外，對所經(jīng)辦具體事項(xiàng)進(jìn)行逆向檢查，還原審批、執(zhí)法過程，走訪單位領(lǐng)導(dǎo)及服務(wù)、執(zhí)法對象，查糾工作中存在的效能、作風(fēng)問題，視情分別進(jìn)行組織提醒、誡勉談話和責(zé)任追究。如，該市在對新街鎮(zhèn)兩戶建房審批手續(xù)進(jìn)行逆向檢查中，發(fā)現(xiàn)明顯弄虛作假行為，由此嚴(yán)肅查處了農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)國土分局丁某某、村建科費(fèi)某某等作風(fēng)、腐敗問題。三是幫扶性監(jiān)督問題人員。對違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委十項(xiàng)規(guī)定被查處的黨員干部，經(jīng)常開展回訪活動，既防治作風(fēng)問題反彈，又跟蹤落實(shí)整改措施。同時，做好思想教育和心理疏導(dǎo)工作，鼓勵當(dāng)事人解除顧慮、大膽工作，以優(yōu)異的成績回報組織關(guān)愛。今年，已對36名被處理人員進(jìn)行了回訪，回訪率達(dá)98%。

　　二、聚焦作風(fēng)熱點(diǎn)，整合監(jiān)督力量。一是發(fā)揮紀(jì)監(jiān)主體作用。該市紀(jì)委、監(jiān)察局抽調(diào)精干力量，組成專門小組，定期不定期到各小區(qū)、市區(qū)主干道開展明察暗訪活動，實(shí)地檢查有無公車私用等違紀(jì)違規(guī)行為，到酒店、娛樂場所、垂釣中心等走訪，實(shí)地察看有無違規(guī)吃喝、公款娛樂等問題。二是發(fā)揮部門職能作用。加強(qiáng)與公安、工商、審計(jì)等部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)案件線索的資源共享，從中搜索黨員干部作風(fēng)問題。重大節(jié)日期間，聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門，采取聽匯報、查賬冊、個別交流等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行專題督查；會同公安、稅務(wù)、工商等部門，檢查大型商場、賓館、酒店，查看是否存在違規(guī)公款消費(fèi)問題。三是發(fā)揮社會助查作用。在《泰興日報》、泰興廉政網(wǎng)等公布舉報電話、電子郵箱，隨時接受群眾舉報。安排專人，每天瀏覽省市各大網(wǎng)站、論壇，編發(fā)輿情信息，供市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)閱示。根據(jù)群眾舉報和輿情信息，及時組織人員調(diào)查核實(shí)，既迅速平息事態(tài)，又調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。

　　三、關(guān)注風(fēng)險源點(diǎn)，提高監(jiān)督實(shí)效。除日常明察暗訪外，結(jié)合巡查督察、制度廉潔性評估、旁站監(jiān)督等開展黨員干部作風(fēng)監(jiān)督檢查，切實(shí)提高檢查的強(qiáng)度和深度。一是開展巡查督察，深入一地一域查問題。通過征詢意見、查閱資料、當(dāng)面報告、現(xiàn)場質(zhì)詢等方式，有重點(diǎn)地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展巡查督察，全面掌握各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是黨員干部作風(fēng)建設(shè)情況。今年共對3家單位實(shí)施巡查督察，發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)問題6個，其中1人經(jīng)調(diào)查被移送司法機(jī)關(guān)處理。二是推行旁站監(jiān)督，介入民生工程查問題。精選重大民生項(xiàng)目，根據(jù)不同特點(diǎn)，邀請人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對工程建設(shè)中的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵程序、關(guān)鍵人員實(shí)施“貼身”監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控，重點(diǎn)防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，跟蹤核查工程建設(shè)中的作風(fēng)、腐敗問題。如，在對該市古馬干河水利工程旁監(jiān)中，發(fā)現(xiàn)明顯圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處了水務(wù)局鞠某某等相關(guān)責(zé)任人。三是實(shí)施廉潔性評估，透過制度規(guī)范查問題。對制度的制定、執(zhí)行及問責(zé)措施等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，評估制度設(shè)計(jì)是否有失公平、制度執(zhí)行是否嚴(yán)格規(guī)范，延伸查找深藏其中的黨員干部作風(fēng)問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，并督促所在單位修補(bǔ)漏洞、完善制度。如，連續(xù)多年對事業(yè)單位招聘簡章等進(jìn)行廉潔性評估，有力防范和查糾“蘿卜招聘”等現(xiàn)象。（江蘇省泰興市紀(jì)委黨廉室供稿）