泰興堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)解工作

　　9月18日（記者 張本甫 通訊員 王克明）今年來(lái)，泰興市以構(gòu)建“平安泰興”、“和諧泰興”為目標(biāo)，在矛盾糾紛調(diào)解工作中，堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，工作成效顯著，調(diào)解成功率達(dá)到99％以上，沒有發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)或不當(dāng)引發(fā)越級(jí)上訪和集體上訪問題。

　　泰興市建設(shè)覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門之間橫向協(xié)調(diào)、市鎮(zhèn)村（居）縱向聯(lián)系的“大調(diào)解”聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。成立由市委政法委副書記、綜治辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)的矛盾調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心，各村（居）、事業(yè)單位、300人以上企業(yè)建立了人民調(diào)解委員會(huì)，村民小組設(shè)有糾紛聯(lián)絡(luò)員，形成了上下聯(lián)動(dòng)、多方互動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)的大調(diào)解局面。同時(shí)建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察、綜治等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善重大矛盾交辦、聯(lián)席辦公、通報(bào)協(xié)作、違法違紀(jì)線索移送等工作制度，對(duì)涉及多個(gè)部門的、群眾比較關(guān)注的糾紛實(shí)行集體“會(huì)診”，提高調(diào)解成功率。

　　他們還強(qiáng)化調(diào)解辦結(jié)責(zé)任制，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)解”的原則，實(shí)行“三定三包”，即對(duì)所受理糾紛實(shí)行定案、定人、定時(shí)間，由糾紛負(fù)責(zé)調(diào)解人員包調(diào)查、包調(diào)結(jié)、包回訪，實(shí)行全程負(fù)責(zé)一包到底。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解的糾紛能當(dāng)場(chǎng)受理的當(dāng)場(chǎng)予以受理，不能當(dāng)場(chǎng)受理的，在承諾期限內(nèi)告知當(dāng)事人處理辦法，對(duì)調(diào)結(jié)的糾紛及時(shí)進(jìn)行回訪，確保案結(jié)事了，真正變首次接訪為調(diào)解結(jié)案。

　　泰興市建立了“矛盾糾紛巡回接訪調(diào)解團(tuán)”，巡回調(diào)解團(tuán)由市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行“月巡回制度”，確保每月能到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一次，由市黨政負(fù)責(zé)人帶隊(duì)輪流到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接訪；定期深入基層開展調(diào)研走訪，聽取黨員干部群眾特別是矛盾糾紛當(dāng)事人的意見和建議，不定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處形勢(shì)分析會(huì)，梳理排查糾紛苗頭，及時(shí)掌握矛盾動(dòng)態(tài)。對(duì)一些行動(dòng)不便的糾紛當(dāng)事人，實(shí)行電話預(yù)約上門“下訪”；對(duì)案情復(fù)雜的糾紛，直接到糾紛當(dāng)事人家中或到實(shí)地了解情況，切實(shí)增強(qiáng)做好調(diào)解工作的主動(dòng)權(quán)。

　　今年1-8月份該市各級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)共接待群眾1231批次；組織各級(jí)各類矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)5320次；受理糾紛612件，調(diào)解成功607件，成功率99.2%；勸阻群體性上訪81批次，涉及812人；防止矛盾糾紛激化607件。矛盾糾紛調(diào)解工作的創(chuàng)新開展，有效促進(jìn)了該市社會(huì)穩(wěn)定。