“9名社區(qū)干部管理9000人，就是渾身是鐵，能打多少釘？”泰興躍進(jìn)社區(qū)的辦法是—— 大事小事，議事小組先議
□本報記者 林念蘇 通 訊 員 封建忠 8月1日，泰興市濟(jì)川街道躍進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)中心及配套用房工程揭標(biāo)。 除街道紀(jì)委全程監(jiān)督外，社區(qū)議事小組也派員參與。社區(qū)議事小組成員、老黨員翟紀(jì)州感到特別驕傲：“整個過程公開、公正、公平，特別是議事小組關(guān)于設(shè)置便民會所的合理化建議最終在工程規(guī)劃中得到了采納，說明議事小組在社區(qū)黨總支、居委會民主決策中的分量很重。” 議事小組建言獻(xiàn)策 社區(qū)預(yù)留250平方米便民會所 躍進(jìn)社區(qū)的前身是泰興鎮(zhèn)躍進(jìn)村，有相當(dāng)一部分居民來自農(nóng)村，如今雖然住上了公寓樓，但仍有在家操辦紅白喜事的習(xí)俗。“以前在村里都是獨(dú)門獨(dú)院，放得開，現(xiàn)在住上了新樓房，紅白喜事操辦起來就不是那么方便了，也容易影響鄰居。”居民葉忠霞說。 反映的群眾多了，也就引起了社區(qū)議事小組的重視。一年前，社區(qū)議事小組在討論社區(qū)綜合服務(wù)中心及配套用房工程規(guī)劃時，專門向社區(qū)“兩委”會建議：能否設(shè)置個便民會所，方便群眾辦理紅白喜事？ 在8月3日工程開工前的情況通報會上，社區(qū)“兩委”會向議事小組通報：為居民預(yù)留250平方米的場所，并配備必要的配套設(shè)施，給群眾辦理紅白喜事用。“特別有一種主人翁的榮譽(yù)感。”一位議事小組成員感慨地說。 變9人“定”為28人“議” 集體拆遷補(bǔ)償款公平補(bǔ)貼世居村民 躍進(jìn)村2011年4月整建制劃入泰興主城區(qū)，加上并入的迎西社區(qū)部分小區(qū)，社區(qū)人口從原來的3000多人增加到9000多人，管轄范圍從過去的7個村民小組增加到14個居民小區(qū)、25個居民小組。 人口的劇增，管轄范圍的擴(kuò)大，群眾生產(chǎn)生活方式的變化，給社區(qū)管理帶來新的挑戰(zhàn)。 “9：9000，9名社區(qū)干部管理9000人，就是渾身是鐵，能打多少釘？”社區(qū)黨總支書記兼居委會主任李金芳說，為此，社區(qū)成立了28人的議事小組，凡涉及群眾利益的事都讓議事小組先“合議”，“這樣變9人‘定’為28人‘議’，這種管理方式的轉(zhuǎn)變，不僅更加民主，也帶來公正公平的高效率。” 原躍進(jìn)村近8000平方米的集體產(chǎn)權(quán)廠房和辦公用房在城市北擴(kuò)中被拆遷，獲得補(bǔ)償款1001萬元。這筆補(bǔ)償款如何分配？社區(qū)黨總支、居委會沒有貿(mào)然決定，而是將此事交給議事小組“合議”。 議事小組經(jīng)過幾輪討論，形成共識：這筆補(bǔ)償款是原躍進(jìn)村歷年的集體積累，只能由原躍進(jìn)村世居村民享受；全部分配無異于殺雞取卵，不利于社區(qū)今后的建設(shè)，必須留一部分作為解困、發(fā)展資金。 原躍進(jìn)村世居村民獲得補(bǔ)貼后，在社區(qū)黨總支、居委會引導(dǎo)下，全部參加了失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，到齡退休后享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，真正實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。 一票之小，一票之大 社區(qū)居民有訴求也找議事小組反映 如今在躍進(jìn)社區(qū)，大事兒小事兒，在“兩委”會正式?jīng)Q策前，都交由28人組成的議事小組先“合議”，議事小組成員包括退職的原躍進(jìn)村干部、老黨員代表、居民代表、曾經(jīng)的上訪戶、現(xiàn)職社區(qū)干部等。 現(xiàn)在，議事小組成員可成了社區(qū)的“大忙人”，不僅社區(qū)大事小事要請議事小組協(xié)商、合議，社區(qū)居民有什么訴求也喜歡找議事小組反映。去年6月，興和佳園拆遷安置區(qū)居民反映，小區(qū)消防栓設(shè)置不合理、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不高。議事小組成員實地走訪確認(rèn)后，當(dāng)即與社區(qū)溝通，社區(qū)黨總支、居委會約談開發(fā)商10多次，對社區(qū)居民提出的合理要求一一進(jìn)行了落實、整改。今年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市期間，針對部分倒閉、改制企業(yè)的職工宿舍區(qū)無人管，違章搭建嚴(yán)重、衛(wèi)生死角較多的情況，議事小組建議社區(qū)給予重視。社區(qū)黨總支、居委會經(jīng)過研究，多方籌集資金70多萬元，對這些無人管小區(qū)進(jìn)行了整治，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生煥然一新，并建立了長效管理機(jī)制。 依靠民主自治，躍進(jìn)社區(qū)呈現(xiàn)出黨建、民生共和諧的新景象，成功創(chuàng)建成江蘇省“和諧示范社區(qū)”和泰興市“基層黨建示范點”。如今，躍進(jìn)小區(qū)正進(jìn)一步完善居民自治章程和議事規(guī)則，爭創(chuàng)國家級“和諧示范社區(qū)”。 |
