江蘇省泰興市市級機關工委下轄73個機關黨組織，在編黨員3851人。按照中央在學習型黨組織創建活動中提出的“不斷探索學習型黨組織建設的方法和途徑”的要求，近年來，泰興市級機關工委積極探索有效學習的新模式，開展了“領導干部講黨課、專家學者講理論、先進人物講事跡、黨員干部講體會”活動，構建了“講學、述學、評學、考學、督學”機制，開創了機關學習的新局面。 一、實施背景 在市級機關學習型黨組織創建活動中，工委以中心組學習、中層干部大輪訓等為抓手，創建活動取得了初步成效。但隨著時代的不斷發展，傳統的學習載體已經越來越不能適應機關黨員干部學習的新需要，“三會一課”等常規的學習制度也不能保障學習的規范與長效。在學習型黨組織創建活動深入推進之際，機關學習型黨組織創建活動要走在全市的前列，機關黨組織要成為推動泰興“學趕蘇南、跨越發展”的排頭兵，機關黨員干部要實現學習能力、知識素養、工作本領的同步提升，這些目標追求都要求作為機關學習型黨組織創建活動主要組織者和推動者的工委在學習載體和學習制度上要不斷探索和創新。 二、主要做法 載體創新--開展“四講”活動 通過領導干部講黨課，增強學習的針對性。機關各部門領導同志多是機關工作的業務能手，同時，他們長期工作在一線，都能熟悉掌握基層黨員干部的思想脈搏，具有豐富的思想教育的經驗。他們講授黨課，能瞄準黨員干部的思想實際和機關部門的任務要求，針對性強，說服力強。為了配合“領導干部講黨課”活動的開展，工委先后邀請了市委組織部、市紀委、市委黨校等部門的理論骨干組成機關季度黨課教案編寫小組，每季度定期編寫一期統一規范的“菜單式”黨課教材，為領導干部講黨課提供理論素材。機關各部門領導干部能在季度黨課教材的基礎上，注重聯系本單位黨員干部的思想實際，廣泛搜集資料，精心準備，在及時宣傳解讀黨的方針政策和市委市政府中心工作的同時，更對本單位黨員干部在日常工作中的出現思想困惑和難點問題進行深入剖析和解答。 通過專家學者講理論，提升學習的科學性。工委每年從黨校和科研部門中聘請專家學者對機關黨員干部進行經濟、政治、文化、科技、社會和國際等多方面新知識、新理論的集中輔導，以此提升學習的科學性。2010年，工委邀請了全國著名培訓師吳甘霖為機關干部做“提升機關執行力”專題輔導，共有1000多名機關干部聽取了輔導。2011年，在全市上下慶祝建黨90周年之際，工委又邀請了中共中央黨校黨史教研部副主任謝春濤教授來泰做了主題為“中國共產黨與中華民族的偉大復興”的專題報告，市四套班子全體負責人以及400多名機關黨員干部代表出席并聽取了報告。為了擴大效應，工委還將報告會的錄像刻錄成光盤，發放給每個機關黨組織，要求他們組織全體黨員干部認真學習。同時，工委邀請機關部門中的理論骨干，成立了“新時期泰興精神、十七屆歷次全會”等多個機關宣講團，在機關各部門中開展宣講，通過他們的宣講，將最科學、最先進的知識傳遞給機關黨員干部。 通過先進人物講事跡，增強學習的引領性。工委通過邀請先進人物講典型事跡，引領黨員干部對照先進尋找差距。邀請全國勞模、市郵政局江平路支局局長何建忠為市級機關入黨積極分子做輔導報告，通過他本人一系列感人的事例，告訴大家如何做人、做事，度過有意義的一生，使入黨積極分子心靈上得到感化。舉辦“行政服務十佳明星”先進事跡專題報告會，組織國土窗口的葛萍、交通窗口的丁寧玲、房管窗口的季霞、衛生窗口的丁邦群、工商窗口的李敏等十名行政服務明星在市級機關各部門中巡回演講，通過先進典型的示范引領，激發窗口服務單位黨員和職工增強服務意識、改善服務態度、提高服務質量，做到主動服務、高效服務、創新服務和廉潔服務。 通過黨員干部講體會，提升學習的實效性。在機關各黨組織中，開展“黨員干部講體會”活動。工委要求各黨組織以黨支部或黨小組為單位，組織普通黨員干部上講臺講體會，交流學習心得，并且通過臺上講體會、臺下提問題等方式，實現臺上臺下的互動，使大家共享學習的樂趣，思想上產生共鳴，提升黨員干部在創建學習型黨組織中的凝聚力。為進一步調動機關黨組織開展“黨員干部講體會”活動的積極性，工委積極搭建舞臺。與團市委聯合舉辦了“創先爭優當先鋒、立足崗位作貢獻”青年演講比賽，組織市級機關24名青年黨員選手參加了比賽，通過比賽，展示了機關青年奮發向上、積極進取、勇于創新、拼搏奉獻的嶄新風貌；舉辦了“轉作風、提效能、優環境、促發展”為主題的演講比賽，來自市級機關71家個部門的79名選手以生動的語言講述了機關黨員干部如何立足崗位，在提升效能、促進發展中比態度、賽文明，比質量、賽效率，比效果、賽業績。 制度創新--構建“五學”機制 構建講學機制。工委將每月的最后一個周五定為機關黨員干部“講學日”，要求每名黨員干部都要上臺輪流講學，全年領導干部講學次數不少于2次，每季度黨員上講臺的人次不少于4次。機關黨組織通過講座、提問、討論、研究等方式，借助多媒體手段開展講學活動。 構建述學機制。工委要求各黨組織采取靈活多樣的形式，組織黨員干部在黨員民主評議、民主生活會、理論學習、年度考核中進行述學，匯報學習情況。其中，單位中層以上干部要進行集中述學，普通黨員干部要以書面形式述學。述學內容包括對學習的認識態度、學習時間和學習任務完成情況、學習成果、學用結合、存在的問題及整改措施等五個方面內容。 構建評學機制。工委要求機關黨組織要組織本部門全體黨員干部對每名黨員干部的學習計劃、遵守學習制度、學習成效等方面情況進行量化評議，主要采取召開座談會、組織學習成果展評、發放測評表等形式，對黨員學習情況分“優秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個檔次的“評學”，并在年終評選出一定數量的“學習型黨員”。 構建考學機制。工委要求各黨組織對黨員干部理論學習的內容、次數及學習百分考核結果進行檢查匯總和考核評價，其中規定每名黨員每月自學時間不少于15小時，并將黨員干部理論學習情況列入到年度考核等次的鑒定和優秀共產黨員的評比中。 構建督學機制。工委要求各黨組織要建立和完善學習計劃安排、考勤登記、檢查考評等制度，并采取查閱學習筆記、心得等形式定期對學習情況進行督查。同時，工委把機關學習型黨組織創建活動納入機關黨建工作目標管理考核細則中，并不定期地對各黨組織學習情況進行督促檢查。 三、取得成效 通過開展“四講”活動，構建“五學”機制，破解了機關學習中的“疑難雜癥”， 產生了“葡萄串”效應，提升了機關黨員干部綜合素質，開創了機關學習的新局面。 “四講五學”破解了機關學習中的“疑難雜癥”。以“四講五學”為鑰匙，破解了長期以來機關學習模式固化、黨員干部學習積極性不高等“疑難雜癥”。“四講五學”成為了黨員干部喜聞樂見的學習模式，黨員干部學習的積極性得到顯著提升。提起學習，燦爛的笑容取代了以往的“陰云密布”出現在了每個機關黨員干部的臉上。走進機關行政辦公大樓，機關黨員干部常掛在嘴邊的一句話就是“最近你又學了些什么啊？”每逢機關“講學日”，機關各部門領導干部和普通黨員干部輪流上臺，你方唱罷我登場，學習有你有我也有他，掌聲和笑聲在機關大樓經久不息。截止到2011年底，機關各單位領導干部共上黨課576場次，機關各部門共邀請專家學者講課144場次、先進人物講事跡276場次，普通黨員干部共69124次走上講臺。 “四講五學”產生了“葡萄串”效應。“四講五學”開展以來，在市級機關中產生了“葡萄串”效應，機關各種創新的學習方式層出不窮，形成了眾多特色鮮明的學習品牌。市紀委機關支部開辦了“清風論壇”，每季舉辦一期，每期確定一個主題，由委局領導帶頭參加，普通黨員干部全體參與。每次論壇有12名同志登臺演說，演說的文字內容和現場效果由全體人員作出評價，并選出一、二、三等獎。市藥監局支部打造了“藥監衛士青年論壇”，組織黨員干部主要圍繞黨建理論、廉政制度、監管業務、綜合技能4個專題，通過專題主講、研究討論、觀看視頻資料等多種形式拓寬學習的渠道。市司法局黨總支建立了“科室學習日”，以科室為單位，成立以分管負責人為組長的學習小組，每組根據工作實際，每周確立一日為“科室學習日”，組織人員學習思想政治理論和業務知識。 “四講五學”“提升了機關黨員干部綜合素質。通過開展“領導干部講黨課”活動 ，“倒逼”機關各部門領導干部“帶頭學、帶頭寫、帶頭講”，不但教育了廣大黨員干部，而且領導干部自身學習能力和表達能力也有了進一步提高。 通過開展“專家學者講理論”活動，黨員干部能深入系統地理解和掌握新知識，更好地為全市跨越發展建言獻策。通過開展“先進人物講事跡”活動，機關黨員干部能及時對照先進找差距，不斷加強自身素質建設，努力追趕先進。通過開展“黨員干部講體會”活動，普通黨員干部在不斷走上講臺的過程中，不僅鍛煉了邏輯思維能力和口頭表達能力，而且在相互交流中互相啟發、共同提高。通過建立“講學、述學、評學、考學、督學”的學習保障機制，機關黨員干部能主動、自覺、系統地學習，在學習中實現自身綜合素質的提升。 四、幾點思考 在學習型黨組織創建中，通過開展“四講”活動，構建“五學”機制，泰興市級機關學習型黨組織創建活動取得了一定成效。“四講五學”之所以能成為推動機關學習型黨組織建設“走前頭”的“助推器”，主要原因不外乎以下三點：一是針對性強。“四講五學”針對的是機關學習中的“疑難雜癥”，在機關學習中引入了新載體，構建了新機制，能迅速營造濃厚的學習氛圍，顯著提升學習的效果。二是覆蓋面廣。在“四講五學”活動中，機關3851多名黨員干部都能實實在在地參與到學習中去，每個人都成為了學習的主人，學習變成了一種樂趣。三是保障度高。通過構建“五學”機制，為“四講”活動的順利開展提供了堅實的保障，推動了學習型黨組織創建活動的深入開展。 （責任編輯：秦華） |