日前，泰興市民驚喜地發現，城區公交站亭的面貌煥然一新：破損的站亭頂棚、公交線路圖板全面得到修復，站亭、燈箱、站牌統一換上新裝，部分站亭還鋪設了與周邊環境和綠化相協調的地磚，站亭廣告的品位也有所提升，公交站亭已與城市建設融為一體，成為街頭的一道亮麗風景。不少市民連聲說：“人大監督真給力，政府行動真迅速！” 代表：三年建議盯公交 2009年泰興市十三屆人大二次會議上，仇小甫等代表提出了《加快城市公共交通基礎設施建設》的建議。2010年，在該市十三屆人大三次會議上，朱益群等代表聯名提出了《關于進一步加快發展我市公共交通事業的建議》。 連續兩年的代表建議，引起了該市常委會領導的重視。2010年年初，泰興市人大將加快發展公共交通事業的建議列為主任會議重點建議督辦，落實人大財工委作為建議督辦牽頭部門。交運局以辦理代表建議為契機，認真調查、研究阻礙公交發展的體制、機制問題，積極向政府提出建議意見。政府主要負責同志多次聽取交運局的相關匯報，市長常務會議專題研究、落實優先發展公交工作，推進了公交事業向前發展。2010年，該市交運局成功回購了昌平公交公司，組建了國有性質的泰通公交公司；投入1500萬元新購置50輛空調公交車，重新規劃布局公交線路，加強城區公交站亭改造，著手推進公交首末站建設。目前，該市公交車輛達119輛，營運線路9條，總里程達115公里，公交線網延伸到大型社區、學校、商場，城區公交300米半徑覆蓋率達到70%以上，500米半徑覆蓋率達到80%以上。兩年的代表建議，終于得到較好落實。 2010年年底，省政府提出了“十二五”期間全面完成城鄉客運一體化的建設目標，并將泰興作為改革試點的城市之一。泰興市委、市政府按照上級要求，提出到2012年底前全面開通鎮村公交，在全省范圍內提前三年完成城鄉客運一體化建設任務，全市公交事業發展迎來了新的春天。 2011年1月，泰興市十三屆人大四次會議上，周貴玉等10名代表再度聚焦公交，提出了《開設城區至黃橋、虹橋及一區四園公共交通線路》的建議。該市人大常委會主任會議決定，將城市公共交通建設情況列入年度監督議題，組織代表開展視察檢查。 視察：公交車上聽民聲 8月24日一大早，盡管天空就一直下著大雨，但所有代表全部到位，視察按照原定計劃進行。聽取了泰通公交公司運行情況的介紹，冒雨察看了城東公交首末站及泰通公交綜合場站等公交設施的規劃、籌建情況，代表們分別換乘1路和9路公交車進行了親身體驗。“現在乘公交車很便宜，2元錢能在城里轉一圈，我們老年人憑證還不要花錢。子女上班的時候，坐公交到超市里買點便宜菜，打發了時間，還能為子女省點花銷呢。”一位在城里帶孫子的老太樂呵呵地說。“老年人坐公交還有什么不方便嗎？”泰興市人大常委會副主任張偉接過話茬兒問道。 “新的公交車防滑地板好，就是今天這樣的雨天，車內也不滑。碰到腿腳不靈便的老人時，開車師傅還會主動攙扶老人上車，乘公交還是蠻舒服的。” “每到一個站點，公交車內有廣播提醒，再也不用擔心聽不懂泰興話錯過站點啦！” 窗外秋雨綿綿，車內交談熱烈…… 在9路車上，不少市民看到人大代表視察公交運行情況，紛紛主動與代表交談，反映意見。“現在坐公交確實比以前舒服多了，但有些新建的小區周圍還沒有通車，不知道政府能不能調整一下線路，讓新建小居的居民也能坐上公交車。” “你反映的情況比較屬實，隨著城區建成面積的擴大，確實有些小區、路段沒有通公交車，我們會將你的意見提交給政府。”泰興市人大常委會副主任李仁國一邊點頭，一邊在筆記本上記錄著。 在停靠站臺的時間空隙，李仁國主動與駕駛員聊天，問駕駛員的工資待遇、作息時間、公交公司職工隊伍思想狀況，征詢對公交公司經營管理的意見建議，等等。民情民意在車廂里流淌…… 評議：推進發展惠民生 經過視察、體驗，代表們對該市的公交發展情況有了全面認識。 王先國代表建議，要不斷完善公交基礎設施建設，加強公交站場建設，高度重視鎮村公交實施過程中的路橋配套建設問題，加快在建工程和規劃待建工程的實施進度；要不斷改進服務，努力提升公共交通形象；不斷完善公交惠民政策，提高公共交通的吸引力；不斷強化公交宣傳，提高公交在社會上的知曉率；逐步更新公交車輛，提高公交車輛的安全系數和舒適度；講究工作效率，提高公交車輛的準點率；要推進公交智能化管理，提高人性化服務水平。 孫建明代表建議，要進一步搞好公交規劃，立足城鄉公交客運一體化目標，按照“三城四片五重點”的功能區劃定位，逐步完善公交發展規劃，不斷優化公交運營線路。 張偉要求，各職能部門要密切配合，加快形成支持公交發展的強大合力；市政府要加強研究，加快建立推進公交發展的長效機制，盡快出臺推進公交發展的政府投入機制，公交企業政策性虧損補貼和專項補償機制，公交企業成本費用核算、監督、評價機制。對發展鎮村公交，要研究制定市、鄉（鎮）兩級政府的投入分擔機制。 李仁國指出，要整合交通資源，探索創新管理機制，注重研究探討如何整合公交、農交以及長途客運這三種客運資源；如何在國有控股的前提下，以開放的思維來思考吸收民營資本或其他法人資本；如何建立完善的公司法人治理結構，加強國有公交企業的班子隊伍建設，加強班子考核；如何建立完備的公司內部經營管理責任制的問題，逐步形成有效的激勵機制和約束機制等四個方面的問題。 “會后，市政府將認真采納各位代表的意見和建議，進一步強化組織領導，精心編制規劃，加大政策扶持，加強財政投入，加快建設步伐，提升服務能力，促進我市公交事業又好又快發展，努力讓公交發展惠及更多的普通百姓。”該市副市長林楠在評議會上鄭重表態。 視察結束后，泰興市人大向該市市政府發送了視察評議意見，人大財工委強化跟蹤監督，有力地促進了視察成果的轉化。目前交運局組織相關部門，對城區5條公交線路的83個站亭、12個燈箱、66個站牌進行了刷漆出新，對破損的站亭頂棚、公交線路圖板進行了全面修復，預計今年11月底前，該市將完成所有農交客運班線公司化改造任務，收購改造21條線路288輛車，初步實現城鄉公交一體化目標。尹建祥 戴憲明 胡小元 |