本報記者 申富山 通訊員 高建文 黃 新 在今年的黨建工作會議上，泰興國稅二分局黨支部再次被泰興市委、黃橋鎮黨委表彰為先進基層黨支部，這已經是該局連續第23年獲得此稱號。辦稅服務大廳在黃橋鎮服務窗口行政效能軟環境測評中更是連續多年位列三甲；分局先后被評為“全省國稅系統基層‘三化’建設先進單位”、“全省國稅系統先進集體”、“泰州市國稅系統十佳標兵分局”。近年來，該局始終堅持以“納稅人滿意”為標尺，轉變作風、創優服務，積極助推地方經濟發展，在機關行政效能建設中收獲了累累碩果。 重教育創新行政效能建設方式 作風轉變，思想先行。該局從抓好干部的思想教育入手，不斷創新教育方式和手段，提高干部職工的服務意識。 “一年發展靠機遇，十年發展靠管理，百年發展靠文化。”泰興市國稅二分局局長曹小峰對文化建設與隊伍建設之間的關系有著獨到的見解，“黃橋國稅發展必須走文化興稅之路，我們要通過建設國稅文化，發揮文化的激勵、導向作用，讓干部職工在潛移默化中受到熏陶和教育。” 近年來，該局從本單位實際出發，注重教育的針對性，不斷創新教育形式、提升教育效果，做到“三結合、四個有、五落實”。“三結合”即個人自學與組織學習相結合、專題教育與組織討論相結合、典型示范與現身說法相結合；“四個有”即教育有計劃、有內容、有園地、有效果；“五落實”即領導授課落實、學習內容落實、教育管理落實、考評考核落實、體會交流落實。同時，該局積極構筑廉政教育防范體系，加大八小時以外的管理監督，制定了分局與稅務干部家屬定期聯系“1234”制度，并通過聘請行風監督員、走訪座談、定期聯系、獨立評議、明查暗訪、行風問卷調查等多種監察方式，多層次、多渠道的監察舉措，有效地預防損害納稅人利益的行為發生。 正確的理念引導，嚴格的內部管理，濃厚的文化熏陶，使該局的干部職工愛崗敬業為國聚財，真情為民忘我奉獻。 優服務大力推進行政效能建設 “這兒是一站式服務，我每次來報稅、購買發票，他們不到10分鐘就辦完了，效率高，又熱情。”在辦稅服務大廳，家住古溪鎮的個體戶王老板深有感觸地告訴記者。 為了確保行政效能建設取得實效，從一開始，該局就針對納稅人反映最強烈的服務問題，采取了一系列行之有效的措施，推行首問負責制、限時辦結制和“一窗式”納稅服務。 前年，由于受國際金融危機影響，該局轄區的部分企業遇到了前所未有的困難。該局在轄區內深入開展“服務企業、服務經濟”活動，幫助企業共克時艱、共渡難關，全力營造更加人性化、便捷化的和諧征納氛圍。 江蘇新良面粉有限責任公司是河南客商投資的一家專用面包面粉的生產企業。公司成立之初，由于人生地疏，路子不熟悉，收購不到小麥，曾一度令企業步入困境。二分局在稅源走訪調研中得知企業情況后，稅源管理股股長燕曉陽與附近的元竹、分界、南沙等鎮的糧管所聯系，幫助企業解決了實際困難，帶領企業走出了困境。今年，該企業銷售可達1.2億元。 創新管理模式，推行“一窗通辦”。針對納稅人到稅務機關辦理涉稅事宜，在各類窗口之間來回奔波，內部工作人員忙閑不均等問題，按照“一個人就是一個辦稅服務廳”的理念，在全職能大廳基礎上，推行全能窗口，即辦稅服務廳所有窗口均可受理包括登記管理、納稅申報等11大類、121個辦稅事項，納稅人平均等候時間壓縮50%以上。 開展“納稅提醒”，幫助企業規避風險。進一步發揮好“短信服務平臺”、“稅企交流平臺”的功效，在做好納稅申報提醒和稅款催繳提醒的同時，增加納稅風險提醒。根據預警監控數據和行業分析結果，將涉稅風險點以提醒的方式提供給納稅人，鼓勵企業自查自糾，規避涉稅風險，在“還責于納稅人”的同時，更好地“服務于納稅人”，達到“國稅部門多一份提醒，納稅人少一份損失”的目的。 泰興市黃能水泥制造有限公司是一家資源綜合利用企業，企業生產水泥所用原料中摻兌廢渣比例超過30%，享受增值稅即征即退優惠政策。2008年7月1日起，國家實施新規定，粉煤灰屬于廢渣范疇，而煤渣不再屬于廢渣范疇。稅源管理股副股長何習民第一時間送政策上門，及時進行“納稅提醒”，規避了企業因不了解新政策而導致的涉稅風險。 今年3月，泰興市宏基牛仔布織造有限公司，由于鄰居失火，殃及企業，導致企業損失60多萬元。二分局在走訪企業過程中得知企業情況后，稅源管理員張薇第一時間趕到企業，協助企業核算損失，輔導企業及時保存損失的相關證據材料，以便在企業所得稅匯算清繳時申報資產損失稅前扣除。與此同時，通過朋友關系，為企業解決了20多萬元急需的啟動資金，幫企業恢復生產，渡過了難關。該公司負責人張某對記者說：“如果不是國稅干部的真情幫助、貼心服務，我這樣的小企業真的早倒閉了”。 突出工作重點，實行全過程服務。始終把服務招商引資作為工作重點。近年來，泰興國稅二分局在強化稅收征管、納稅服務的同時，注重服務招商引資，積極扶持地方經濟發展。該局協助黃橋工業園區成功招引了蘇中地區最大的吸塵器配件企業江蘇聚龍電器有限公司和美的空調的配套企業江蘇威士姆有限公司。日前，兩家企業已成為該局轄區地方稅源經濟的生力軍。 為讓投資商全面了解最新稅收政策，該分局組織熟悉稅收、財會業務的精兵強將，定期走進轄區各大工業園區，對園區招商局人員進行授課。該局在組織人員對招商人員做好政策法規的宣傳解釋工作的同時，還通過舉辦稅法講座、專家咨詢、上門服務等方式，主動幫助引資落戶的企業解決各項涉稅事宜和生產經營中的困難，力助外來企業在轄區落地生根，開花結果。 抓稅收服務地方經濟發展大局 江蘇星光集團始創于1974年，是國內生產發電機和柴油發電機組較早的廠家之一，是泰興市30強企業，也是泰興國稅二分局轄區內最大的企業。1-5月份，該企業銷售2.38億元，上繳國稅597萬元，同比增長44.05%。集團董事長顧建紅在談起國稅二分局扶持企業做大做強時贊不絕口：“凡是企業可以享受的國家稅收優惠政策，每次他們都是主動提前上門給我們指導，尤其是在高新技術產業申報方面幫了我們的大忙！” 2009年是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年。面對國際金融危機的不利影響和復雜形勢，該局在應對挑戰中搶抓機遇，在創新舉措中破解難題，實現了歷史性跨越。堅持每月向黃橋鎮黨委、政府報送工業開票銷售數、稅款入庫數和稅情說明。每季報送經濟稅收活動分析，定期與財政、招商等部門聯合召開經濟稅源分析會，排查經濟實力和發展后勁。 該局一方面堅持依法征收、應收盡收；另一方面依法減免、做到應退盡退，始終把兌現各項稅收優惠政策作為發揮稅收職能作用、促進經濟發展的重要抓手。2010年共辦理即征即退1438萬元，出口退稅894萬元，固定資產進項抵扣稅額408萬元，大幅降低了企業稅收負擔，加快了企業資金流轉，提高了企業應對金融危機的競爭能力。涉農優惠政策全面兌現，共為涉農企業確認免稅銷售額3200萬元。 歲月不居，天道酬勤。今年上半年，該局實現稅收收入1.24億元，同比增長40%，為黃橋老區經濟社會又好又快發展作出了積極的貢獻。 |