泰興：金融生態(tài)嬗變

    為提高企業(yè)誠(chéng)信度，泰興建立動(dòng)態(tài)逃廢債企業(yè)“黑名單”資料數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)任何金融債權(quán)不落實(shí)的企業(yè)，不予發(fā)改制批文、不予工商登記、不辦理新增貸款業(yè)務(wù)。

    當(dāng)?shù)厮�有金融機(jī)構(gòu)組成“金融超市”，定期集中為企業(yè)提供各種貸款便利。企業(yè)能像選商品一樣挑選金融產(chǎn)品。

    □本報(bào)記者 朱敏麗 申富山 特約記者 張建榮 通訊員 許羊林

    5月26日，是吳江農(nóng)村商業(yè)銀行泰興支行開(kāi)業(yè)一周年的日子。

    喜慶時(shí)刻，該行行長(zhǎng)陸慧榮卻多了一份隱憂(yōu)：吳江農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)駐泰興后，江蘇銀行、南京銀行、交通銀行等多家金融機(jī)構(gòu)紛紛搶灘泰興，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。僅一年時(shí)間，泰興新增了5家銀行。

    吳江農(nóng)村商業(yè)銀行門(mén)前，東西向不過(guò)幾公里的國(guó)慶路，如今駐扎了包括國(guó)有銀行、股份制銀行在內(nèi)的13家金融機(jī)構(gòu)。

    在陸慧榮看來(lái)，各金融機(jī)構(gòu)在泰興會(huì)有一番競(jìng)爭(zhēng)。

    在泰興市委書(shū)記張兆江眼里，這是一個(gè)好現(xiàn)象。“泰興已經(jīng)構(gòu)筑起國(guó)有銀行為主體、股份制銀行齊頭并進(jìn)的金融體系。多元的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，必將進(jìn)一步優(yōu)化泰興金融環(huán)境。”

    一度亮起“紅燈”

    上世紀(jì)八九十年代，“溫州模式”和“蘇南模式”還在爭(zhēng)論孰是孰非時(shí)，與蘇南一江之隔的泰興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)令人刮目相看，曾一度被總結(jié)為“泰興現(xiàn)象”。

    然而，由于未能抓住時(shí)機(jī)走開(kāi)放、集約發(fā)展之路，隨著體制機(jī)制以及市場(chǎng)的調(diào)整，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。

    “倒閉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都規(guī)模小、設(shè)備陳舊，有的甚至廠房都是租的集體的，嚴(yán)重資不抵債，給銀行造成不少逃廢債。”人民銀行泰興市支行行長(zhǎng)張建華說(shuō)。

    當(dāng)時(shí)，不良貸款量最高的要數(shù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要貸款服務(wù)對(duì)象的泰興農(nóng)村信用合作聯(lián)社，不良貸款一度達(dá)到1.6億元。“當(dāng)時(shí)，全社壓力非常大，貸款發(fā)放只能全面收緊。”泰興農(nóng)村信用合作聯(lián)社主任施正山說(shuō)。

    不僅農(nóng)村信用合作聯(lián)社，中國(guó)銀行、工商銀行等國(guó)有銀行，介于泰興居高的不良貸款率，也紛紛收緊貸款發(fā)放“口袋”。“按照泰興經(jīng)濟(jì)總量來(lái)計(jì)算，銀行在泰興發(fā)放的貸款量應(yīng)該僅次于靖江。然而，由于金融風(fēng)險(xiǎn)‘紅燈’亮起，前幾年泰興貸款增量卻低于姜堰和興化。”張建華說(shuō)。

    化解金融風(fēng)險(xiǎn)

“金融生態(tài)環(huán)境是一種潛在的生產(chǎn)力，關(guān)系到泰興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否得到充足有力的信貸支持。”張兆江說(shuō)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急，“誠(chéng)信泰興”建設(shè)是政府的重要抓手。

    張建華清晰地記得幾年前張兆江在該市機(jī)關(guān)干部大會(huì)上說(shuō)的那幾句話：“泰興是講誠(chéng)信的。承諾過(guò)的，我們就一定會(huì)兌現(xiàn)。”

    幾年間，該市制定《中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》等多項(xiàng)扶持措施，出臺(tái)金融工作獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法并逐年修訂完善。

    2009年年底，在政府大力幫助下，農(nóng)村信用合作聯(lián)社1.6億元不良貸款成功化解。到今年5月底，該社的存貸款市場(chǎng)份額躍居泰興第一。

    對(duì)各類(lèi)逃廢債行為絕不姑息。該市建立動(dòng)態(tài)逃廢債企業(yè)“黑名單”資料數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全金融債券保全工作機(jī)制。對(duì)任何金融債權(quán)不落實(shí)的企業(yè)，作出不予發(fā)改制批文、不予工商登記、不辦理新增貸款業(yè)務(wù)“三不”嚴(yán)規(guī)。

    多方努力下，該市金融機(jī)構(gòu)不良貸款率直降15個(gè)百分點(diǎn)。

    信心“回歸”，江蘇銀行、南京銀行等商業(yè)股份制金融機(jī)構(gòu)紛紛入駐。

    三方互助共贏

    今年3月，一種新型的金融服務(wù)模式——“金融超市”出現(xiàn)在泰興。“超市”由該市所有金融機(jī)構(gòu)組成，定期集中為企業(yè)提供各種貸款便利。

    “真沒(méi)想到，能像選商品一樣挑選金融產(chǎn)品。”5月23日，“金融超市”開(kāi)進(jìn)黃橋時(shí)，黃橋新良面粉廠負(fù)責(zé)人感嘆。

    當(dāng)天，“金融超市”現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成2300萬(wàn)元的貸款協(xié)議。其中，黃橋新良面粉廠獲得1000萬(wàn)元貸款，企業(yè)資金壓力迅速得到緩解。

    在金融機(jī)構(gòu)支持幫助下，位于泰興蔣華鎮(zhèn)的天脈水處理劑有限公司產(chǎn)銷(xiāo)量三年翻了三番。今年4月，聽(tīng)說(shuō)天脈訂單排至年底資金周轉(zhuǎn)不靈，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行泰興支行的工作人員立即上門(mén)對(duì)接，新增400萬(wàn)元貸款，解企業(yè)燃眉之急。“有借有還，再借不難。這些年，企業(yè)在貸款方面從未出現(xiàn)過(guò)一次不良記錄，所以得到了銀行的充分信任。”企業(yè)負(fù)責(zé)人周小虎說(shuō)。

    作為進(jìn)駐泰興的首家異地農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，吳江農(nóng)村商業(yè)銀行泰興支行在這一年中也獲得了不小的收益：累計(jì)發(fā)放貸款2.5億元，貸款發(fā)放總額在總行各網(wǎng)點(diǎn)中數(shù)一數(shù)二。“泰興產(chǎn)業(yè)特色明顯，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，新增貸款形勢(shì)非常好。”陸慧榮說(shuō)。

    為進(jìn)一步促進(jìn)銀企溝通，實(shí)現(xiàn)金融信息對(duì)稱(chēng)。2008年以來(lái)，泰興共舉辦各類(lèi)銀企對(duì)接活動(dòng)20多次，為500多個(gè)化工、機(jī)械、醫(yī)藥項(xiàng)目或企業(yè)募集貸款百億元。

    2009年和2010年，泰興兩年新增貸款量達(dá)到86億多元，接近1950年至2008年新增貸款量總和。

    良好的金融環(huán)境不斷推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)吸納更多的金融資金進(jìn)入。

    4月28日，泰興金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)小組成員聯(lián)席會(huì)上，與會(huì)金融機(jī)構(gòu)及政府各相關(guān)成員單位，全票通過(guò)該市申報(bào)創(chuàng)建“金融生態(tài)縣”的決定。