黃橋：18億拓展小城市功能

    2009年4月，我市啟動(dòng)新橋、黃橋、溱潼、戴南4個(gè)小城市建設(shè)工作，這是市委、市政府推動(dòng)資源優(yōu)化配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。兩年來，4個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，發(fā)展步伐加快，特色小城市形態(tài)初步顯現(xiàn)。3月3日，全市鎮(zhèn)村工作會(huì)議召開，對(duì)各地鎮(zhèn)村建設(shè)工作提出新的要求。本報(bào)即日起推出系列報(bào)道，展示小城市建設(shè)成果，以更好地推進(jìn)各地城鎮(zhèn)建設(shè)。

    本報(bào)訊（記者 朱敏麗 特約記者張建榮 通訊員 蔡元璋 丁春兵）近日，全長(zhǎng)8公里、橫貫泰興市黃橋鎮(zhèn)區(qū)南北的金溪路實(shí)施方案正式敲定。“這條道路今年建成，將成為鎮(zhèn)區(qū)通往南沙、劉陳等黃橋邊遠(yuǎn)地區(qū)的快速通道，南沙、劉陳到鎮(zhèn)區(qū)的時(shí)間均縮短20分鐘。”黃橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)錢軍說。

    2010年4月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，泰興市將原溪橋鎮(zhèn)、劉陳鎮(zhèn)、黃橋鎮(zhèn)合并組建新的黃橋鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)區(qū)域面積由76平方公里擴(kuò)展至175.95平方公里，人口達(dá)到19.12萬人，其中鎮(zhèn)區(qū)面積10平方公里、人口近10萬人。“行政區(qū)劃調(diào)整，是泰興市委、市政府‘建設(shè)黃橋小城市、打造市域副中心’的戰(zhàn)略舉措。這既給黃橋帶來了新的發(fā)展空間和機(jī)遇，又對(duì)中心城鎮(zhèn)城市承載力和輻射力提出了新要求和新挑戰(zhàn)。”錢軍說。

    今年，該鎮(zhèn)通過“保古拓新、一城四翼二社區(qū)”策略，投入18億元完善功能、提升內(nèi)涵，建設(shè)“五大片區(qū)”，實(shí)施“十八大工程”，強(qiáng)化中心城鎮(zhèn)與泰興城區(qū)及周邊地區(qū)的空間、功能銜接，加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。
 

保古拓新

黃橋中心鎮(zhèn)區(qū)面積目前為8平方公里，容納了8萬人口，其中有不少地方屬于歷史保護(hù)街區(qū)范疇，中心城鎮(zhèn)在功能拓展上受到掣肘。

    該鎮(zhèn)決定實(shí)行“保古鎮(zhèn)、拓新區(qū)”戰(zhàn)略，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專家修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃以及新區(qū)修建詳規(guī)，既體現(xiàn)古鎮(zhèn)特色，又拓展城市功能。

    目前，該鎮(zhèn)已完成古鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的修編，規(guī)劃充分彰顯“古”、“紅”兩大特色，對(duì)現(xiàn)有鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行“三保護(hù)、三開發(fā)”，即保護(hù)古街巷體系、保護(hù)古建筑風(fēng)貌、保護(hù)民俗文化，開發(fā)黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念地、開發(fā)黃橋名人館、開發(fā)經(jīng)典旅游線路。2010年，該鎮(zhèn)已投入4865萬元，完成了米巷、馬巷、珠巷等5條古巷道改造，修復(fù)了蘇北指揮部、紀(jì)念館、韓秋巖故居等10個(gè)景點(diǎn)，精心舉辦了黃橋戰(zhàn)役勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)和第三屆中國(guó)·黃橋燒餅節(jié)。目前，該鎮(zhèn)正在積極籌建黃橋戰(zhàn)役紀(jì)念地和主題文化公園，開發(fā)休閑觀光旅游和以提琴文化為主題的工業(yè)旅游，以旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    在挖掘和提升老鎮(zhèn)區(qū)歷史人文風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)在季黃河以西、寧靖鹽高速公路以東、北環(huán)路以南、通站路以北處規(guī)劃建設(shè)一座6平方公里的新城。新城主要向西北拓展，與泰興城呼應(yīng)。目前，該新城建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)省住建廳審查通過。據(jù)了解，新城主要定位為教育中心、醫(yī)療中心、行政中心、文化中心，計(jì)劃將黃橋中學(xué)、市二院均搬至新區(qū)，新建酒店、住宅小區(qū)、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、超市、綜合市場(chǎng)，通過大力拓展提升功能，集聚人流、物流、信息流。

    “新老鎮(zhèn)區(qū)互補(bǔ)，將形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)、歷史與現(xiàn)代相互融合和促進(jìn)的嶄新發(fā)展格局，擴(kuò)容后的中心鎮(zhèn)區(qū)對(duì)175.95平方公里鎮(zhèn)域的承載力和輻射力必將大幅增強(qiáng)。”錢軍說。

一城四翼二社區(qū)

    從地圖上看，昔日呈正方形的黃橋鎮(zhèn)域圖，經(jīng)過幾次鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，被拉成了長(zhǎng)方形，面積是以前的兩倍多。南沙、劉陳是離鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)的兩個(gè)地區(qū)。

    加快疏通中心鎮(zhèn)區(qū)與邊遠(yuǎn)地區(qū)的道路“瓶頸”成為推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，在加強(qiáng)中心鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，黃橋鎮(zhèn)先后投入9億元，以鎮(zhèn)區(qū)為中心，構(gòu)建“六縱六橫”城市框架，建設(shè)了北環(huán)路、東岳路、通站路、興園路等道路，縮短溪橋、南沙、橫巷、劉陳、三里與中心城鎮(zhèn)之間的距離，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)凝聚力和輻射半徑。

    不僅如此，在規(guī)劃建設(shè)中心城鎮(zhèn)、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)融通的同時(shí)，該鎮(zhèn)還注重整合溪橋、南沙、橫巷、劉陳等原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)資源，實(shí)施“一城四翼二社區(qū)”策略，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。

    錢軍解釋道，“一城四翼二社區(qū)”是指一個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)、四個(gè)原集鎮(zhèn)區(qū)、二個(gè)大社區(qū)。四個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)是以溪橋、南沙、橫巷、劉陳等原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)資源為基礎(chǔ)建立的。二大社區(qū)是規(guī)劃建設(shè)二個(gè)規(guī)模較大的農(nóng)民集中居住區(qū)。“建設(shè)小城市最終目的是為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而今的黃橋鎮(zhèn)域較大，在農(nóng)村就近設(shè)立幾個(gè)功能齊全、具有一定輻射力的大社區(qū)，形成中心鎮(zhèn)區(qū)帶動(dòng)社區(qū)，社區(qū)帶動(dòng)農(nóng)村的格局，更加有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)。”

    根據(jù)黃橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃，該鎮(zhèn)將形成“鎮(zhèn)區(qū)——一級(jí)居民點(diǎn)——二級(jí)居民點(diǎn)”三級(jí)空間布局模式。其中鎮(zhèn)區(qū)為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化中心，是泰興市東部地區(qū)人流、物流和公共服務(wù)設(shè)施的集聚地，承擔(dān)泰興市東部區(qū)域的綜合服務(wù)職能。一級(jí)居民點(diǎn)就是四大集鎮(zhèn)區(qū)，提供一定范圍內(nèi)社區(qū)居民生活配套服務(wù)。二級(jí)居民點(diǎn)，以較大規(guī)模社區(qū)為單元整合原散閑居民點(diǎn)，配套日常生活服務(wù)設(shè)施。

    錢軍解釋道，“一城四翼二社區(qū)”是指一個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)、四個(gè)原集鎮(zhèn)區(qū)、二個(gè)大社區(qū)。四個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)是以溪橋、南沙、橫巷、劉陳等原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)資源為基礎(chǔ)建立的。二大社區(qū)是規(guī)劃建設(shè)二個(gè)規(guī)模較大的農(nóng)民集中居住區(qū)。“建設(shè)小城市最終目的是為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，而今的黃橋鎮(zhèn)域較大，在農(nóng)村就近設(shè)立幾個(gè)功能齊全、具有一定輻射力的大社區(qū)，形成中心鎮(zhèn)區(qū)帶動(dòng)社區(qū)，社區(qū)帶動(dòng)農(nóng)村的格局，更加有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標(biāo)。”

    根據(jù)黃橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃，該鎮(zhèn)將形成“鎮(zhèn)區(qū)——一級(jí)居民點(diǎn)——二級(jí)居民點(diǎn)”三級(jí)空間布局模式。其中鎮(zhèn)區(qū)為全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、文化中心，是泰興市東部地區(qū)人流、物流和公共服務(wù)設(shè)施的集聚地，承擔(dān)泰興市東部區(qū)域的綜合服務(wù)職能。一級(jí)居民點(diǎn)就是四大集鎮(zhèn)區(qū)，提供一定范圍內(nèi)社區(qū)居民生活配套服務(wù)。二級(jí)居民點(diǎn)，以較大規(guī)模社區(qū)為單元整合原散閑居民點(diǎn)，配套日常生活服務(wù)設(shè)施。