| 由江蘇沙鋼集團和香港和桐化學控股有限公司合股建設的沙桐（泰興）化學有限公司煤化工項目，經泰州工商局核準登記，即將落戶省級泰興經濟開發區。該項目總投資9980萬美元，需征地450畝。目前，該項目用地已通過省國土資源廳的預審，今年五六月份土地點供指標可望到位，保證項目正式開工建設。 這幾年，用地指標偏緊越來越成為制約項目建設的“瓶頸”。就泰興而言，每年建設用地需求在2500畝以上，而省和泰州市下達的用地指標只有900畝左右。 面對如此大的缺口，怎么辦？泰興市國土資源局局長劉國成說，一是眼睛向內，盤活存量，全力推進集約用地；二是眼睛向外，爭取增量，用足國家和省鼓勵發展的用地優惠政策，決不因土地問題影響項目落戶，制約經濟發展。 由于歷史的原因，各地有相當一部分閑置的存量土地。泰興市通過出讓出租、土地作價入股等靈活方式，使不少閑置土地重新利用。僅2009年，就盤活開發規模較大的存量土地20余宗，總面積達850多畝。江蘇波瑞電氣有限公司投資5000萬元，上馬建設非晶合金項目，去年9月提出征地申請后，泰興市國土資源部門和企業所在的河失鎮政府經過研究，建議將鄰近原泰興市第二化工廠閑置多年的工業用地（包括附屬建筑物）整體打包出讓給波瑞電氣，這個項目當年12月份就投產。 與此同時，堅持“有所保，有所控”的原則，將有限的用地指標向“一區四園”傾斜，適度提高項目進區門檻。“省級泰興經濟開發區投資強度內資必須達到250萬元/畝、外資必須達到40萬美元/畝，虹橋、城東、黃橋工業園和農副產品加工園投資強度內資必須達到200萬元/畝、外資必須達到25萬美元/畝，低于投資強度原則上不供地。”劉國成說。 “對外資達到9000萬美元、內資達到8億元人民幣以上，符合國家產業政策和環保要求，對地方經濟拉動力強的重大項目，爭取省國土資源廳在用地指標外土地點供。”劉國成介紹，去年下半年以來，已有臺灣聯成化學12萬噸丙酐項目和24萬噸增塑劑項目、新浦化學32萬噸苯乙烯項目、鑫福造船項目等4個項目進入省“點供”盤子，共新增計劃外增量土地1500畝，目前這4個項目正在加緊建設之中。 此外，還通過爭取單獨選址項目、用足城鄉建設用地增減掛鉤指標，保證項目建設用地需要。2008年以來，共實施單獨供址項目4個，增加計劃外用地指標100多畝；實施掛鉤增減項目55個，增加計劃外用地指標2100多畝，計劃外增量用地面積居四市二區首位。 |