| 在泰興市劉陳鎮(zhèn)，如今80名基層黨代表成了“大忙人”，小到村頭喇叭不響，大到修水泥路，鄉(xiāng)親們大事、小事都找黨代表。而他們的日常職責(zé)，除工作評議、代表質(zhì)詢、黨風(fēng)監(jiān)督外，還可列席黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，全程監(jiān)督黨委、政府決策。 但在以往，他們卻很清閑，每年只干一樁事——開年會(huì)。有人編了句順口溜：“會(huì)上舉舉手，會(huì)后靠一邊。”而“現(xiàn)在是會(huì)上有權(quán)力，會(huì)后有責(zé)任。”鎮(zhèn)黨代表周國春說，在不久前東進(jìn)路工程建設(shè)巡視中，他發(fā)現(xiàn)部分路段未設(shè)置膨脹縫，當(dāng)即指出這一質(zhì)量隱患，鎮(zhèn)村建站立即落實(shí)了補(bǔ)救措施。“事雖小，但足以見得黨代表的監(jiān)督權(quán)非一般。” 基層黨代表從閑變忙，這一變化緣于省市在該鎮(zhèn)的試點(diǎn)——黨代表監(jiān)督制度。自今年下半年以來，劉陳鎮(zhèn)在我省首家試點(diǎn)黨代表監(jiān)督制，在黨代會(huì)閉會(huì)期間，賦予黨代表“五權(quán)”，即評議評價(jià)權(quán)，適時(shí)對監(jiān)督對象的工作績效進(jìn)行評議評價(jià)；詢問質(zhì)詢權(quán)，對監(jiān)督對象工作中的問題提出詢問質(zhì)詢；列席會(huì)議權(quán)，按照相關(guān)程序，列席黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議；參與調(diào)查權(quán)，根據(jù)工作需要，參與對特定問題的調(diào)查；處分撤換罷免建議權(quán)，根據(jù)具體情況可向黨委、紀(jì)委提出對監(jiān)督對象的處分、撤換或罷免建議。 泰興市委常委、紀(jì)委書記沈惠彪介紹，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，黨代表是6種監(jiān)督主體之一，既享有充分的監(jiān)督權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督的義務(wù)。我們按照省、市紀(jì)委的要求，選擇劉陳鎮(zhèn)開展黨代表監(jiān)督制試點(diǎn)，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。 據(jù)了解，黨代表監(jiān)督的主體以市、鎮(zhèn)兩級黨代表為主，適當(dāng)吸納部分人大代表、政協(xié)委員和老黨員、老干部參與；監(jiān)督的重點(diǎn)對象為鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委、村(居)和基層站所(中心)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。 根據(jù)工作需要和75名鎮(zhèn)黨代表、5名市黨代表的知識結(jié)構(gòu)、從事職業(yè)、專業(yè)特長等情況，劉陳鎮(zhèn)組建了農(nóng)業(yè)、工商業(yè)、社會(huì)事業(yè)、工程項(xiàng)目建設(shè)等4個(gè)專業(yè)監(jiān)督小組，每個(gè)監(jiān)督小組無職黨代表不少于3名。黨代表對監(jiān)督對象決策事項(xiàng)的執(zhí)行結(jié)果和問題整改情況，在全面考察了解的基礎(chǔ)上，進(jìn)行滿意度測評，滿意度在70％以上的，予以通過或辦結(jié)銷號；不足70％的，不予通過。黨代表受鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委委派，可以參與對決策執(zhí)行監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的特定問題，或滿意度測評連續(xù)兩次不足70％的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查問責(zé)，并根據(jù)調(diào)查情況提出責(zé)任追究意見建議，直至提出處分、撤換或罷免要求。 “黨代表的有力監(jiān)督，促進(jìn)了一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。”劉陳鎮(zhèn)黨委書記金愛萍告訴記者，像教育亂收費(fèi)一直為群眾所詬病。今年開學(xué)，我們組織社會(huì)事業(yè)組的黨代表對轄區(qū)內(nèi)中心小學(xué)和初級中學(xué)教育收費(fèi)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。一“聽”，聽取中小學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹學(xué)校落實(shí)教育規(guī)范收費(fèi)工作情況；二“看”，現(xiàn)場檢查學(xué)校教育收費(fèi)公示欄情況；三“查”，通過查看學(xué)校財(cái)務(wù)收入憑據(jù)看是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；四“詢”，通過隨機(jī)詢問數(shù)名教師、學(xué)生和學(xué)生家長，核實(shí)有無亂收費(fèi)情況。通過督查，各學(xué)校都能嚴(yán)格按規(guī)定收費(fèi)，并向?qū)W生開具正規(guī)的繳費(fèi)收據(jù)，且向社會(huì)公示。督查中，黨代表了解到新華書店來學(xué)校展銷教輔書的情況后，當(dāng)即要求學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育部門規(guī)定，不得參與、不得推薦、不得強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料，學(xué)生家長一致叫好。 |
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