□孫曉明 顏旭陽 泰興市泰興鎮按照“職能不變，優勢互補，形成合力，聯合運作，工作聯動，服務大局”的原則，著力推進綜治工作中心建設，充分發揮綜治工作中心合力作用，推動社會治安綜合治理和平安建設各項工作的開展。 整合力量，不斷強化“大綜治”組織建設 鎮黨委、政府圍繞進一步發揮社會治安綜合治理效能，從整合力量著手，為構建“大綜治”格局搭建工作平臺。一方面，整合部門力量，搭建信息資源共享、工作協調聯動的工作平臺。去年，該鎮整合綜治、公安派出所、司法、信訪、調解中心等幾個機構的相關職能，建立了鎮綜治工作中心。形成了集信息情報收集、群防群治指揮、信訪接待處理、矛盾糾紛調處、法制教育宣傳、重點人員管理、維穩和突發事件處置為一體的辦公指揮中心；另一方面，整合組織網絡力量，加強基層綜治隊伍建設，搭建治安聯防，矛盾聯調，平安聯創的工作平臺。鎮每年投入80萬元，聘用專職巡防人員，組建了5個巡防中隊，各社區、村建立了治安志愿者義務治安巡邏隊伍，進一步強化了群防群治組織網絡。全鎮21個社區和22個行政村配有150名調解員。同時，在200人以上的企業建立了調解組織，形成了以鎮調解中心為龍頭，村、居和單位調解組織為依托的大調解組織網絡。 優勢互補，不斷完善協調運作機制 一是完善矛盾糾紛排查聯調機制，提高調解效率。對重大疑難矛盾糾紛和突出信訪問題，由中心牽頭，定期會辦，集中調處化解。今年以來，全鎮排查各類矛盾糾紛535起，調結519起，調處成功率達97%。二是健全治安聯防機制，增強防控能力。綜治工作中心定期召開治安形勢分析會，分析研判，牽頭落實治安防控措施。進一步完善了以民警帶班，專職巡防中隊為骨干，社區、村治安志愿者為補充，專群結合的治安巡防機制，提高了動態防控能力。大力推進科技防范建設。轄區內監控平臺達211個，監控探頭總數有3000多個。鎮政府專項撥款著力推進技防社區、技防村和技防小區建設，全鎮已有50%以上的社區（村）技防建設達標，促進了打、防、管、控效能的提升。三是深化聯創機制，推進平安和法治建設。鎮綜治工作中心統一協調綜治、司法、信訪等部門職能，實行工作聯動，對涉及到各職能部門的各類專項工作任務，由中心牽頭、協調力量、統一部署落實、統一指導督查，并以開展系列平安創建和民主法治示范村（居）創建活動為載體，把各類專項工作貫穿其中，一并落實到位。該鎮的綜治、司法和信訪等部門的工作在上級年度考核中都取得了較好的成績，平安和法治建設“雙創”工作獲得了“雙贏”。 歸口管理，不斷發揮綜治工作中心合力作用 該鎮在工作實踐中，圍繞強化工作中心整體功能，一是有機結合工作職能，二是有序推進規范運作，三是有效處置突出問題。綜治工作中心專門設立集黨政領導接訪值班，信訪接待，糾紛調處申請受理，接受群治咨詢、舉報、投訴等為一體的接待來訪室。每天安排一名鎮黨政領導值班，綜治、信訪、司法、調解中心及相關職能部門輪流派人參與接待。輪值坐班的黨政領導實行首問負責制，處置當日受理的信訪事項和矛盾糾紛�，F場不能處理的，由中心集中會辦，按矛盾糾紛調處相關對接程序和信訪程序，落實方案、落實交辦、實行包案處理。同時，強化聯動機制，在處置突發事件和突出問題時，統一組織協調、統一調配人員力量。近兩年來，在黨委、政府的領導下，綜治中心統一協調組織，有效地處置了3起可能引起群體性事件的突發事件和突出問題，較好地發揮了中心的合力作用。 |