□孫曉明 顏旭陽 泰興市泰興鎮按照“職能不變,優勢互補,形成合力,聯合運作,工作聯動,服務大局”的原則,著力推進綜治工作中心建設,充分發揮綜治工作中心合力作用,推動社會治安綜合治理和平安建設各項工作的開展。 整合力量,不斷強化“大綜治”組織建設 鎮黨委、政府圍繞進一步發揮社會治安綜合治理效能,從整合力量著手,為構建“大綜治”格局搭建工作平臺。一方面,整合部門力量,搭建信息資源共享、工作協調聯動的工作平臺。去年,該鎮整合綜治、公安派出所、司法、信訪、調解中心等幾個機構的相關職能,建立了鎮綜治工作中心。形成了集信息情報收集、群防群治指揮、信訪接待處理、矛盾糾紛調處、法制教育宣傳、重點人員管理、維穩和突發事件處置為一體的辦公指揮中心;另一方面,整合組織網絡力量,加強基層綜治隊伍建設,搭建治安聯防,矛盾聯調,平安聯創的工作平臺。鎮每年投入80萬元,聘用專職巡防人員,組建了5個巡防中隊,各社區、村建立了治安志愿者義務治安巡邏隊伍,進一步強化了群防群治組織網絡。全鎮21個社區和22個行政村配有150名調解員。同時,在200人以上的企業建立了調解組織,形成了以鎮調解中心為龍頭,村、居和單位調解組織為依托的大調解組織網絡。 優勢互補,不斷完善協調運作機制 一是完善矛盾糾紛排查聯調機制,提高調解效率。對重大疑難矛盾糾紛和突出信訪問題,由中心牽頭,定期會辦,集中調處化解。今年以來,全鎮排查各類矛盾糾紛535起,調結519起,調處成功率達97%。二是健全治安聯防機制,增強防控能力。綜治工作中心定期召開治安形勢分析會,分析研判,牽頭落實治安防控措施。進一步完善了以民警帶班,專職巡防中隊為骨干,社區、村治安志愿者為補充,專群結合的治安巡防機制,提高了動態防控能力。大力推進科技防范建設。轄區內監控平臺達211個,監控探頭總數有3000多個。鎮政府專項撥款著力推進技防社區、技防村和技防小區建設,全鎮已有50%以上的社區(村)技防建設達標,促進了打、防、管、控效能的提升。三是深化聯創機制,推進平安和法治建設。鎮綜治工作中心統一協調綜治、司法、信訪等部門職能,實行工作聯動,對涉及到各職能部門的各類專項工作任務,由中心牽頭、協調力量、統一部署落實、統一指導督查,并以開展系列平安創建和民主法治示范村(居)創建活動為載體,把各類專項工作貫穿其中,一并落實到位。該鎮的綜治、司法和信訪等部門的工作在上級年度考核中都取得了較好的成績,平安和法治建設“雙創”工作獲得了“雙贏”。 歸口管理,不斷發揮綜治工作中心合力作用 該鎮在工作實踐中,圍繞強化工作中心整體功能,一是有機結合工作職能,二是有序推進規范運作,三是有效處置突出問題。綜治工作中心專門設立集黨政領導接訪值班,信訪接待,糾紛調處申請受理,接受群治咨詢、舉報、投訴等為一體的接待來訪室。每天安排一名鎮黨政領導值班,綜治、信訪、司法、調解中心及相關職能部門輪流派人參與接待。輪值坐班的黨政領導實行首問負責制,處置當日受理的信訪事項和矛盾糾紛,F場不能處理的,由中心集中會辦,按矛盾糾紛調處相關對接程序和信訪程序,落實方案、落實交辦、實行包案處理。同時,強化聯動機制,在處置突發事件和突出問題時,統一組織協調、統一調配人員力量。近兩年來,在黨委、政府的領導下,綜治中心統一協調組織,有效地處置了3起可能引起群體性事件的突發事件和突出問題,較好地發揮了中心的合力作用。 |
