泰興：建設(shè)百姓認(rèn)可的全面小康今年新增財(cái)力七成將投向民生

    據(jù)省有關(guān)部門衛(wèi)星最新航測，2008年泰興新增造林面積3.2萬畝，森林覆蓋率為20.6%，成為全市首家森林覆蓋率達(dá)省定小康標(biāo)準(zhǔn)的縣（市）。

    對(duì)照省定全面小康25項(xiàng)指標(biāo)，截至2008年底，泰興已有18項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，另7個(gè)指標(biāo)接近或即將接近小康值，小康綜合實(shí)現(xiàn)程度居蘇中蘇北地區(qū)前列。“新的一年，我們將緊牽‘學(xué)趕蘇南、跨越發(fā)展’這根主線，在進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的基礎(chǔ)上，把更多的財(cái)力投向民生，努力建設(shè)百姓認(rèn)可、不含水分的小康社會(huì)，確保以市為單位比省定計(jì)劃提前一年實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。”泰興市委書記張兆江接受記者采訪時(shí)表示。

    提高占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的純收入是泰興實(shí)現(xiàn)全面小康的最大薄弱點(diǎn)和難點(diǎn)。2008年，泰興農(nóng)民人均純收入雖然達(dá)7300元（同比增長12.7%），但增收的基礎(chǔ)脆弱，距離省定8000元指標(biāo)尚有相當(dāng)?shù)牟罹唷！敖衲辏瑢⑼ㄟ^創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)富民，計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3.8萬人、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人，開發(fā)就業(yè)崗位1.1萬個(gè)。”張兆江說，市財(cái)政將安排80萬元專項(xiàng)資金，用于農(nóng)民培訓(xùn)補(bǔ)貼；進(jìn)一步降低自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工商注冊(cè)門檻，免除相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免征或減征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅；對(duì)農(nóng)民創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型企業(yè)，最高發(fā)放200萬元的貼息貸款；將城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等向自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民延伸，變農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。繼續(xù)組織市級(jí)機(jī)關(guān)部門、單位結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，從資金、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面，增強(qiáng)貧困戶的“造血”功能，確保年內(nèi)3557戶年人均純收入2500元以下、有勞動(dòng)能力的貧困戶脫貧。

    推行土地?fù)Q社保，保障失地農(nóng)民基本生活。“對(duì)參保失地農(nóng)民按繳費(fèi)總額的25%給予財(cái)政補(bǔ)貼，失地參保農(nóng)民男滿60周歲、女滿55周歲后，按月領(lǐng)取不少于300元的基本生活保障金，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。”張兆江表示，對(duì)新征地農(nóng)民從今年起實(shí)行“即征即保”，讓他們共享工業(yè)化和城市化帶來的成果。同時(shí)，增加財(cái)政投入700萬元，對(duì)5716名重殘無業(yè)人員實(shí)現(xiàn)全額最低生活保障。

    “高度重視和解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題。”張兆江說，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率已達(dá)省小康指標(biāo)值的基礎(chǔ)上，規(guī)范基金收繳，增加財(cái)政補(bǔ)助，最大限度地讓參保農(nóng)民受益。從今年起，對(duì)普通門診也實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌補(bǔ)償，并調(diào)整、降低住院起付線，同一年因病多次住院，自付起付費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)依次遞減20％，農(nóng)村五保、最低生活保障和精神病患者免繳個(gè)人住院起付費(fèi)用，惡性腫瘤患者個(gè)人住院起付線費(fèi)用減半收取。同時(shí)，政府出資2000余萬元，對(duì)參保農(nóng)民免費(fèi)體檢，建立健康檔案，做到有病早治療、無病早預(yù)防，真正實(shí)現(xiàn)“生活小康、身體健康”的理想。

    此外，泰興還將大力實(shí)施廉租房、衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、城市改造建設(shè)、生活垃圾處理、全民健身、環(huán)境整治、農(nóng)村公路（橋梁、農(nóng)用泵站）、安全飲用水等惠民工程，確保新增財(cái)力七成以上投向民生領(lǐng)域。