泰興：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保服務(wù)“擴(kuò)容”

    算起來，李彩云被派到泰興市分界鎮(zhèn)擔(dān)任勞動(dòng)保障協(xié)理員剛滿一個(gè)月。“沒想到剛上班就要獨(dú)立承擔(dān)很多責(zé)任。”大學(xué)剛畢業(yè)的李彩云說。

    今年下半年，泰興市實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)“擴(kuò)容”計(jì)劃，李彩云等34名大學(xué)畢業(yè)生被招考為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障協(xié)理員。

    按照原計(jì)劃，34名協(xié)理員工作一個(gè)月后，該市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要對(duì)他們?cè)俅谓M織崗位培訓(xùn)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)人的一致請(qǐng)求下，這個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃被推遲了。

    “大學(xué)生協(xié)理員一上崗就能挑大梁。現(xiàn)在正是處理各類數(shù)據(jù)的關(guān)鍵時(shí)刻，離不開他們。”分界鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所負(fù)責(zé)人葉建兵說。

就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)村入戶

    李彩云到崗后第一件事就是整理農(nóng)村勞動(dòng)力資源臺(tái)賬。由于勞動(dòng)服務(wù)所人手不足，過去這項(xiàng)工作一直由各村會(huì)計(jì)代勞。

    “各村送來的臺(tái)賬多數(shù)只有姓名地址，意向就業(yè)工種等欄目多數(shù)為空白。”李彩云說，她決定進(jìn)村入戶實(shí)地開展調(diào)查。

    沿河村村民袁建鳳原先在一家服裝企業(yè)工作，由于企業(yè)接不到訂單，袁建鳳和許多工人下了崗。袁建鳳渴望有一份新的工作，卻苦于沒有別的技能。李彩云建議她學(xué)做家政。袁建鳳接受了建議，并表示將聯(lián)系其他幾位姐妹一起參加鎮(zhèn)勞保服務(wù)所組織的家政培訓(xùn)班。

    一個(gè)月的時(shí)間，李彩云走訪了3個(gè)村子近百戶農(nóng)民。被調(diào)查農(nóng)村勞動(dòng)力中，已參加技能培訓(xùn)的、有培訓(xùn)意愿的、可供轉(zhuǎn)移的，李彩云都做了細(xì)分。根據(jù)李彩云的調(diào)查情況，該鎮(zhèn)計(jì)劃在春節(jié)前后組織兩期農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。

勞動(dòng)爭(zhēng)議就地解決

    泰興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所管理中心副主任朱玉賢介紹，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)“擴(kuò)容”的一項(xiàng)重要內(nèi)容是增加調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議的職能。以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，不管大小都要到設(shè)在該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局內(nèi)的勞動(dòng)仲裁院接受調(diào)處。

    李彩云參與調(diào)處的第一起勞動(dòng)爭(zhēng)議是關(guān)于職工辭退補(bǔ)償?shù)摹Ｒ患遗_(tái)資企業(yè)在勞動(dòng)合同期滿后辭退了4名職工，按照《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)主動(dòng)辭退職工應(yīng)按照職工工作年限給予相應(yīng)補(bǔ)償，但這家企業(yè)拒絕支付補(bǔ)償款。

    4名職工到鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所求助。“如果進(jìn)入法律訴訟程序，企業(yè)不但省不了這筆補(bǔ)償款，還要承擔(dān)其他費(fèi)用，肯定不劃算。”“這種行為對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成的影響，是這點(diǎn)錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)所不能抵算的。”“我們也理解企業(yè)面臨的一些困難，其他方面需要我們服務(wù)的，我們一定盡力！”劉彩云一席話，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)法拒絕，最終，4名職工順利拿到了補(bǔ)償款。

    “鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所平時(shí)跟企業(yè)聯(lián)系密切，處理普通勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)該更有優(yōu)勢(shì)。”泰興市勞動(dòng)和社會(huì)保障局仲裁科負(fù)責(zé)人張根章說，在家門口處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，不僅方便當(dāng)事人，也大大減輕了市勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的壓力。據(jù)介紹，今年1至10月份，該局勞動(dòng)仲裁院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議2000多起，平均每天受理10起。11月份，這一數(shù)據(jù)明顯下降。

“創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)超市”下鄉(xiāng)

    目前，泰興市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)所不僅增加了新的職能，過去工作薄弱的環(huán)節(jié)也正得到加強(qiáng)。

    葉建兵介紹，這段時(shí)間自己的主要精力用于加大“新農(nóng)保”宣傳發(fā)動(dòng)。過去，分界鎮(zhèn)這方面工作一直落后。目前，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)到6500多人，參保率達(dá)到40%。“尤其是11月份，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上升很快。”

    “下一個(gè)工作重點(diǎn)是爭(zhēng)取移植‘創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)超市’模式，在分界鎮(zhèn)為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供更多更好的服務(wù)。”葉建兵說。

    據(jù)介紹，今年6月，泰興市“創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)超市”開張，“超市”整合勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、地稅、金融、物價(jià)等8個(gè)職能部門的資源，從能力培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、專家指導(dǎo)、政策扶持、用工招聘等方面為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。

    “面對(duì)金融危機(jī)襲擊，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門更要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作。”該市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)張敢表示，伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)“擴(kuò)容”，“創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)超市”下鄉(xiāng)將成為可能。目前，該市勞動(dòng)保障部門正研究改進(jìn)“超市”服務(wù)模式，并選擇創(chuàng)業(yè)資源豐富、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將“超市”平臺(tái)下移，為創(chuàng)業(yè)者提供更多便利。