泰興五大制約機(jī)制規(guī)范自由裁量權(quán)

2008-09-19 來(lái)源：新華日?qǐng)?bào) 瀏覽次數(shù): 大中小

新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊　（記者葉桂華通訊員葉余華蔣凱劉峰青）同一種行政違法行為，有的罰款1000元，有的卻要罰款2萬(wàn)。這種“同案不同罰”的現(xiàn)象，從本月起將在泰興杜絕。這是昨天記者從市紀(jì)委獲悉的。

去年下半年起，泰興在質(zhì)監(jiān)、工商等重點(diǎn)執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)試點(diǎn)，到目前為止，該市已建立了行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，探索形成了限權(quán)、聽詢、案審、引導(dǎo)、外控五大制約機(jī)制。

為了壓縮裁量“自由”空間，泰興市從47個(gè)行政執(zhí)法部門抽調(diào)骨干力量，組成“規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)辦公室”，將法律規(guī)定的行政處罰自由裁量空間，按照行為情節(jié)和出發(fā)標(biāo)準(zhǔn)分割為若干檔次，確定每個(gè)行為檔次的處罰標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，該市明確規(guī)定，執(zhí)法案件不論大小，都必須屢行“立案、審批、備案”程序，紀(jì)委、監(jiān)察定期開展行政執(zhí)法檢查，確保行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法。

該市還通過(guò)建立聽詢機(jī)制，將自由裁量權(quán)與民意掛鉤，接受社會(huì)監(jiān)督。該市紀(jì)委、監(jiān)察部門通過(guò)走訪企業(yè)、發(fā)放征求意見表、明察暗訪、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取企業(yè)、部門以及人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)各界的意見和建議。