本報訊（記者 常國梁 特約記者 張建榮 通訊員 吳振國）8月15日，投資5000多萬元的泰（興）黃（橋）清水輸水二期建設工程正式啟動。此前，投入3600萬元的泰興三水廠改擴建工程已開工，日供水能力將由5萬噸擴大到15萬噸。
泰黃清水輸水工程是泰興近幾年實施的最大民生工程，總投入2.7億元。此前結束的一期工程，使32萬人喝上了長江水。但由于輸水主管道供水能力不足，到去年底，黃橋老區仍有14個鄉鎮、60萬群眾靠自建的小型水廠供水，飲水安全得不到保障。
為此，泰興市委、市政府今年將泰黃清水輸水二期列為民生工程之首，計劃投入1.1億元，實施管網延伸和供水擴容改造，確保黃橋老區60萬群眾在最短的時間內喝上干凈衛生的長江水。
“關注民生是最大的政治，改善民生是最大的政績。”泰興市委書記曹蘇民在接受記者采訪時說，在建設社會主義新農村和全面小康社會過程中，泰興市委、市政府從群眾最盼、最迫切需要解決的問題入手，改善農村生產生活條件，著力縮小城鄉差距，讓城鄉群眾共享發展成果。
“路通，橋不通”曾是泰興農村最突出的問題之一。據調查，泰興農村橋梁絕大多數建于上世紀六七十年代，多為兩三塊水泥板簡易搭建而成，建設標準低、荷載能力差、橋體普遍老化，傷亡事故時有發生。近10年間，全市因橋梁問題引發的傷亡事故達486起。
曹蘇民告訴記者，從2004年4月起，泰興正式啟動“金橋工程”建設，計劃用4年時間，在不增加農民負擔的前提下，修建、改造農村險危橋600座，財政每年拿出700多萬元專項資金補助農橋建設。
財力有限，民力無窮。許多企業老總和返鄉能人紛紛解囊相助，廣大群眾更是出工出勞參與“金橋工程”建設。到目前為止，已修建、改造農村險危橋748座，平均每年180座以上，總投入達1.55億元。“從現在起，我們將‘金橋工程’由中溝干河向支溝延伸，做到投入力度不減、獎勵政策不變，從根本上解決群眾的行路難問題。”
險危橋修建改造后，催生了農村繁榮、富裕、和諧的新景象。在黃橋鎮前進村，村支書張偉指著一條貫穿村莊的河說，7公里的姜黃河將前進村分成南北兩片，原來只有一座石板橋連接，連人通行都很困難。造橋之前，全村只有一兩家養豬專業戶，農民人均收入不足3000元。長40米、寬5米的周莊橋修好后，全村養殖戶一下子增加到168戶，其中養豬百頭以上的有100多戶，全村一年可出欄商品豬3萬多頭，僅此一項全村人均增收1000多元。不但帶動絕大部分農戶脫了貧，還引來了江陰等地7家企業前來落戶。
“一市兩塊，發展不平衡，是泰興特殊的市情。”曹蘇民介紹，西部沿江11個鄉鎮已基本達小康，人均GDP最高的已突破5000美元，而東部黃橋老區11個鄉鎮經濟發展相對滯后，堪稱“蘇中的蘇北”。在推進新農村建設過程中，泰興市將老區鄉鎮脫貧致富的落腳點放在發展高效規模農業上，僅今年上半年，就新增高效規模農業面積5萬多畝。新街鎮作為全市經濟最薄弱鄉鎮，2006年農民人均純收入只有4200多元。去年底，新街鎮決定把發展高效規模農業作為新農村建設的重要抓手，上半年新增大棚設施種植面積5000多畝，畝均純收入1萬多元，僅此一項，新街農民年人均純收入就可增加千余元。
“沒有黃橋老區的小康，就沒有全市的全面小康。”為此，泰興市委專門成立了扶貧工作領導小組，市委常委每人聯系一個經濟薄弱鄉鎮，并組織市級機關掛鉤扶持，從資金、項目上給予傾斜。出臺‘飛地’政策，鼓勵經濟薄弱鄉鎮招引項目進入市‘一區四園’，除享受園區優惠政策外，在稅收分成和考核上仍歸招引項目的經濟薄弱鄉鎮所有。同時，組織市級機關部門開展了‘百村千戶’扶貧工程，每個市級機關部門掛鉤一個經濟薄弱村、結對幫扶10戶貧困戶，兩年已投入幫扶資金967.49萬元。市財政安排80萬元專項資金，用于黃橋老區特困農民技能培訓，確保“培訓一人、脫貧一戶”。
曹蘇民透露，今年黃橋老區有10個鄉鎮可望實現財政收支基本平衡，72%的村可實現經濟收支平衡，6個鄉鎮農民人均純收入高于全市平均增幅，5個接近全市平均增幅。
“改善民生離不開發展作支撐。”曹蘇民說，近幾年來，泰興牢固確立“工業立市、園區興市、科技強市”的發展理念，財政收入連續5年被評為全省上臺階縣（市），連續6年躋身全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市）行列。今年，將把新增財力主要投向新農村建設、新“5+1”實事工程、社會保障、教育、公共衛生等民生領域，預計全年一般預算支出將增加1.7億元。
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