| 這是一個(gè)全國首批村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理試點(diǎn)村，一年來他們的實(shí)踐得到了國家農(nóng)業(yè)部的肯定，經(jīng)驗(yàn)做法也將在全國推廣———西橋村民代表當(dāng)家理財(cái) 9月9日傍晚，泰興張橋鎮(zhèn)西橋村二組的劉伯生老人和老伙計(jì)們聊完家常，沒有像以往一樣直奔家門。路過村委會辦公室時(shí)，他走進(jìn)了理財(cái)活動室，通過村務(wù)公開觸摸屏電腦，了解村里今年的財(cái)務(wù)收支情況。 只要在工作時(shí)間段，村民人人可像老劉一樣來查詢。 西橋村地處泰興城南、江平公路東側(cè)，是我市有名的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村，也是張橋排名第一的小康村，村民2004年人均純收入達(dá)到5300元。 這個(gè)村是全國首批村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理試點(diǎn)村，今年8月試點(diǎn)一年期滿。在村民監(jiān)督下，該村實(shí)現(xiàn)村級支出零招待、村級債務(wù)零增長、違紀(jì)案件零發(fā)生、涉農(nóng)案件零上訪的“四個(gè)零”目標(biāo)，順利通過國家農(nóng)業(yè)部的考核驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)做法也將在全國推廣。 5人小組和一枚印章 隨便拿一張?jiān)摯宓呢?cái)務(wù)報(bào)銷票據(jù)，都會發(fā)現(xiàn)票面蓋有一枚特殊印章———民主理財(cái)專用章，印章由村民公選出的5人理財(cái)小組共同使用。 理財(cái)小組由村民大會兩輪選舉產(chǎn)生，先從村民自薦或推薦人中選出9名監(jiān)督員，再從中產(chǎn)生5名理財(cái)小組成員。60多歲的退休干部戴連祥是理財(cái)小組成員之一，多年來熱心幫助調(diào)解村民糾紛，關(guān)心村里的公益事業(yè)，他去年公選時(shí)全票當(dāng)選，其他4人也以超過90％選票數(shù)入選。 “可不能小瞧這枚印章，這是財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的第一道關(guān)，也是最關(guān)鍵的一道關(guān)，它代表村民知情、參與、決策和監(jiān)督了村組財(cái)務(wù)每一筆收支情況，收支票據(jù)如不蓋印，將無法報(bào)銷入賬。”該村會計(jì)服務(wù)站站長袁新文告訴記者。 每到月底，村干部在經(jīng)辦收支業(yè)務(wù)的原始憑證上注明用途、見證人等，由村會計(jì)整理后送民主理財(cái)小組審核，加蓋民主理財(cái)專用章，交村委會負(fù)責(zé)人審批后編制成記賬憑證，到鎮(zhèn)管賬、錢、合同和檔案的“四代管”服務(wù)中心報(bào)賬，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核后方可入賬。村干部經(jīng)手的收支業(yè)務(wù)當(dāng)月結(jié)清，現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)須在兩個(gè)工作日內(nèi)入賬。 村情財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)公開 “群眾對村情財(cái)務(wù)看得明白，我們村干部自然清白。”村支書袁瑞林說，去年下半年起，村里建起會計(jì)工作室、民主理財(cái)室和村級檔案室，配備了專職人員，又花1萬多元購置了村務(wù)公開觸摸屏電腦，并修訂完善了民主管理、財(cái)務(wù)公開、現(xiàn)金收支、會計(jì)電管化等12項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制度。 “對于村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題和村組收支明細(xì)賬，都是按月實(shí)時(shí)公開，村民可通過觸摸屏電腦隨時(shí)查閱、監(jiān)督。”包括年初確定的各項(xiàng)預(yù)算收支在內(nèi)，該村3000元以上的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)活動，特別村民一事一議籌資籌勞、土地征用、干部報(bào)酬、大額舉債等，均需村民代表大會討論通過，否則理財(cái)小組有權(quán)不報(bào)銷。 今年6月實(shí)施的村委會辦房屋維修，是該村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理試點(diǎn)后遇到的頭一件大事，工程實(shí)施了一半，村干部和不少村民發(fā)現(xiàn)，房屋維修、墻面出新等費(fèi)用需要7500元左右，超出年初預(yù)算2500元，為嚴(yán)格防止村級新債務(wù)的產(chǎn)生，村民大會確定壓縮基建項(xiàng)目，確保開支在5000元預(yù)算內(nèi)。 該村還落實(shí)一本民主理財(cái)記錄簿、一只財(cái)務(wù)意見箱、一個(gè)舉報(bào)電話、一塊財(cái)務(wù)公開欄等。每季度最后五日內(nèi)，在財(cái)務(wù)公開欄張榜公布村組各項(xiàng)集體收入、集體債權(quán)債務(wù)、日常經(jīng)費(fèi)開支、公益福利性支出、大型專項(xiàng)建設(shè)及固定資產(chǎn)投入、一事一議用工費(fèi)用收支和結(jié)算、村組土地補(bǔ)償及分配、宅基地使用、計(jì)劃生育、扶貧救濟(jì)款物的發(fā)放情況等。（本報(bào)記者 王建新 通訊員 葉余華 蔡曉濤） |
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