廣陵鎮《“十五五”發力節水升級 筑牢水安全發展根基》
我國水資源時空分布不均，正常年份缺水500多億立方米，極端氣候頻發進一步加劇水資源供需矛盾。破解水資源嚴重短缺問題，節水是根本出路，發展節水產業是關鍵路徑。“十五五”時期作為基本實現水利現代化的關鍵階段，持續提升節水水平、完善節水體系，既是踐行習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路的具體行動，也是保障國家水安全、培育綠色發展新動能的戰略舉措，對構建人水和諧共生的現代化格局具有重大而深遠的意義。 經過多年實踐，我國已深入實施國家節水行動，農業、工業、城鎮生活等領域節水成效顯著，節水產業蓬勃發展，“1+N”政策體系初步成型，為“十五五”節水水平提升奠定堅實基礎。伴隨水利高質量發展推進和水安全保障需求升級，“十五五”時期我國節水水平的提升，將集中體現在制度、產業、技術三大維度，呈現約束與賦能共生、供給與需求適配、創新與普及協同的鮮明特征。 制度建設是節水工作的根本保障。“十五五”期間，我國節水制度體系將完成從初步建立向成熟完善的關鍵跨越，通過剛性約束與正向激勵雙向發力，切實破解部分地區節水工作不均衡問題。在剛性約束層面，持續深化用水總量和強度雙控機制，健全完善國家與省級用水定額體系，推動黃河流域等高耗水區域強制定額管理落地生根，使水資源剛性約束成為各行各業用水的基本遵循。在正向激勵方面，穩步推進節水產業基金落地實施，持續釋放水資源稅減征、綠色金融支持等政策紅利，推動各項優惠政策直達市場主體，不斷濃厚全社會主動節水、自覺節水的良好氛圍，穩步提升水資源集約安全利用水平。 節水產業是推動節水水平提升的核心支撐。“十五五”期間節水產業將實現從規模擴張向質量提升的轉型突破，推動產業發展與節水需求雙向賦能。預計到“十五五”期末，我國節水產業規模將突破1.2萬億元，逐步形成規模化、高端化、綠色化發展格局。供給端持續發力，強化京津冀、長三角等節水產業集群帶動效應，不斷提升節水裝備制造整體水平，力爭到2030年構建起覆蓋全面、技術先進的節水裝備體系。需求端同步提升，聚焦農業、工業、城鎮三大重點領域，推動農業灌溉水有效利用系數提升至0.6以上，穩步降低工業萬元增加值用水量，確保2030年非常規水利用量超過300億立方米，形成供需協同、良性發展的良好局面。 技術創新與普及應用是釋放節水效能的關鍵抓手。“十五五”期間，我國節水領域將深化創新與普及深度融合，充分發揮技術賦能作用，推動節水效能全面釋放。加快推進各級節水技術創新中心建設，集中力量攻克水替代、水再生等關鍵領域技術瓶頸，推動現有節水專利優勢轉化為實實在在的節水效能。同時全面推廣成熟適用節水技術，推動節水技術與數字技術深度融合，將灌區智慧節水等先進模式在全國范圍內廣泛復制推廣。持續強化全民節水宣傳教育，推動公共機構與家庭節水器具全面普及，讓節水技術深度融入生產生活各環節，實現全社會節水水平同步提升。 節水工作關乎長遠發展。“十五五”時期我國節水水平的提升，是水利現代化建設和高質量發展的必然體現。制度完善、產業升級、技術賦能三者協同發力，將持續提升水資源利用效率，讓有限水資源為經濟社會高質量發展提供有力支撐，筑牢水利現代化和美麗中國建設的水安全根基。 |