廣陵鎮(zhèn)《創(chuàng)新筑基，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水》☆

鄉(xiāng)村振興，金融為要。長期以來，抵押物荒是制約農(nóng)業(yè)融資的核心堵點，養(yǎng)殖圈舍、灌溉設施、生豬牛羊等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的核心資產(chǎn)，因權屬模糊、價值難估等問題，難以轉化為融資敲門磚。

在此背景下，央行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、金融監(jiān)管總局三部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關于推廣農(nóng)業(yè)設施和畜禽活體抵押融資的通知》，精準破解農(nóng)業(yè)融資困局。這一政策的落地，拓寬了農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，激活了農(nóng)村沉睡的資源要素，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入金融活水，對推進鄉(xiāng)村全面振興具有深遠的現(xiàn)實意義。

從“沉睡資產(chǎn)”到“流動資本”的蛻變。傳統(tǒng)農(nóng)村金融體系中，農(nóng)業(yè)設施和活體畜禽長期處于尷尬地位。銀行機構固守磚頭文化，偏愛不動產(chǎn)抵押，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體最核心的資產(chǎn)卻無法得到有效盤活。這種矛盾導致農(nóng)村金融供需嚴重失衡，一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨強烈的資金需求；另一方面，金融機構因風險控制考量而不敢輕易放貸。新政策的創(chuàng)新之處在于，它通過制度設計解決了活體資產(chǎn)的抵押難題。通過建立確權登記、價值評估、風險控制等全流程管理體系，讓那些曾經(jīng)看得見、摸得著，但貸不了款的農(nóng)業(yè)資產(chǎn)獲得了金融屬性。這種轉變不僅體現(xiàn)在技術層面，更重要的是改變了金融機構對農(nóng)村資產(chǎn)的認知和評估方式，破解了農(nóng)村抵押難、融資難的痛點，讓“家有萬貫，帶毛的不算”這一傳統(tǒng)觀念成為歷史。

風險與收益的精準平衡藝術。農(nóng)業(yè)設施和畜禽活體抵押貸款的特殊性在于，其抵押物具有生命性、流動性和價值波動性等特征。與房產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物相比，這些資產(chǎn)的管理難度更大，風險控制要求更高。為應對這一挑戰(zhàn)，政策提出引入電子耳標、生物識別等數(shù)字化技術，建立動態(tài)監(jiān)測體系，以解決活體資產(chǎn)監(jiān)管難的問題。同時鼓勵金融機構創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)保險+融資”模式，將保險機制嵌入信貸流程，為風險防控加上雙保險。值得注意的是，政策并沒有采取一刀切的做法，而是鼓勵各地因地制宜探索符合本地實際的具體實施方案，例如山東等地已通過“芯養(yǎng)貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品，做到“一牛一碼”，全生命周期溯源，提升了貸后檢查效率和信貸資產(chǎn)保全功能。這種靈活務實的態(tài)度，有助于在控制風險的同時，最大限度發(fā)揮政策的效能。

多方共贏格局的構建路徑。從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體角度看，新政策顯著提升了融資可得性，有助于解決長期困擾他們的融資難、融資貴問題。特別是對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體而言，這意味著可以獲得更加穩(wěn)定的長期資金支持，有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對金融機構而言，雖然短期內(nèi)需要投入資源建立新的風控體系和業(yè)務流程，但長遠看卻開辟了新的市場空間。隨著傳統(tǒng)業(yè)務競爭日趨激烈，農(nóng)村金融市場正成為新的藍海。提前布局這一領域，有助于金融機構在未來的市場競爭中占據(jù)有利位置。從政府層面看，這一改革有助于優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)，推動金融資源更加均衡配置。通過金融手段激活農(nóng)村資產(chǎn)價值，可以更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，減輕政府對農(nóng)村發(fā)展的直接投入壓力。

農(nóng)業(yè)設施和畜禽活體抵押貸款政策的出臺，標志著農(nóng)村金融改革進入新階段。隨著更多農(nóng)業(yè)資源被喚醒，鄉(xiāng)村振興的金融服務體系將更加完善，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美好愿景正加速實現(xiàn)。金融機構應主動把握這一政策機遇，在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。