河失鎮(zhèn)《法治春雨潤(rùn)無(wú)聲，司法救助暖民心》☆

近日，最高人民檢察院與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布司法救助助力鄉(xiāng)村振興典型案例8件，聚焦農(nóng)村地區(qū)因案致困群眾，展現(xiàn)司法救助與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的實(shí)踐成果。以跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)司法救助與社會(huì)幫扶有效銜接，為困難群眾鋪就從“輸血”到“造血”的振興之路。

精準(zhǔn)排查織密防護(hù)網(wǎng)，主動(dòng)介入筑牢保障線。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)群眾法律意識(shí)相對(duì)薄弱、維權(quán)能力不足的實(shí)際情況，檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)著力構(gòu)建全方位、多層次的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。此次聯(lián)合發(fā)布的8件典型案例，充分展現(xiàn)了救助對(duì)象精準(zhǔn)聚焦的特點(diǎn)，主要涉及進(jìn)入檢察辦案環(huán)節(jié)的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象以及生活困難的退役軍人、未成年人、殘疾人、婦女等農(nóng)村地區(qū)特殊群體。在具體實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)依托司法救助助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作平臺(tái)，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過(guò)設(shè)置關(guān)鍵詞篩查、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型等方式，精準(zhǔn)識(shí)別因案致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在“線上+線下”雙軌并行的排查機(jī)制下，組織基層檢察人員與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作人員開(kāi)展聯(lián)合走訪，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社進(jìn)行摸底排查，建立“一案一檔”動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，對(duì)于符合救助條件的案件開(kāi)通綠色通道，確保在收到線索后第一時(shí)間啟動(dòng)救助程序，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救、及時(shí)救助”的工作目標(biāo)，切實(shí)筑牢司法為民的堅(jiān)實(shí)防線。

多元協(xié)同構(gòu)建幫扶鏈，綜合施策提升保障效。司法救助工作始終堅(jiān)持“救急難”與“促長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則，在及時(shí)發(fā)放司法救助金解決被救助人家庭"燃眉之急"的基礎(chǔ)上，更加注重構(gòu)建多元化的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)密切配合，積極探索多元化綜合救助模式，將單一的司法救助拓展為集產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、法律援助等為一體的綜合幫扶體系。在典型案例中，我們看到兩部門(mén)針對(duì)不同救助對(duì)象的實(shí)際困難，量身定制幫扶方案：對(duì)于有勞動(dòng)能力和創(chuàng)業(yè)意愿的受助對(duì)象，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將其納入產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)于需要提升就業(yè)技能的受助對(duì)象，聯(lián)合開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)于需要法律支持的受助對(duì)象，則提供專業(yè)的法律援助服務(wù)。這種“司法救助+社會(huì)化幫扶”的創(chuàng)新模式，有效實(shí)現(xiàn)了從"輸血式"救助向"造血式"救助的根本轉(zhuǎn)變。特別值得一提的是，在政策銜接方面，通過(guò)明確司法救助金不計(jì)入家庭收入的計(jì)算范圍，確保受助群眾在獲得司法救助的同時(shí)，不會(huì)因此影響其他社會(huì)救助待遇的享受，形成了“救急難、防返貧、促發(fā)展”的良性幫扶閉環(huán)。

機(jī)制創(chuàng)新打造示范鏈，示范引領(lǐng)增強(qiáng)保障力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年至2025年上半年，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共救助農(nóng)村地區(qū)因案致困當(dāng)事人9.5萬(wàn)人，發(fā)放司法救助金9.8億元，這一數(shù)據(jù)充分彰顯了司法救助在防止農(nóng)村地區(qū)當(dāng)事人因案返貧致貧方面的重要作用。檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)通過(guò)聯(lián)合印發(fā)典型案例、建立協(xié)作機(jī)制等方式，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)司法救助工作從“單打獨(dú)斗”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變。在機(jī)制建設(shè)方面，兩部門(mén)建立了常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題；制定了統(tǒng)一的司法救助工作規(guī)程，明確了線索移送、聯(lián)合調(diào)查、幫扶方案制定等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)；建立了效果評(píng)估機(jī)制，通過(guò)定期回訪、滿意度調(diào)查等方式，對(duì)救助效果進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。此次發(fā)布的8件典型案例，集中展現(xiàn)了救助協(xié)作緊密高效、救助方式多元綜合、助力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興效果凸顯等特點(diǎn)，為各地推進(jìn)相關(guān)工作提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

司法救助與鄉(xiāng)村振興的深度融合，讓更多農(nóng)村地區(qū)因案致困群眾感受到“法治溫度”與“振興力度”的同頻共振。這一創(chuàng)新實(shí)踐，不僅為困難群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感，更為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興注入了法治動(dòng)能。