新街鎮(zhèn)《以系統(tǒng)思維推進(jìn)城市更新 書寫城市新篇章》
城市更新是提升城市功能品質(zhì)、滿足人民美好生活向往的重要抓手。根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日印發(fā)《通知》，我省立足城市發(fā)展實(shí)際，以建立省市縣聯(lián)動(dòng)的城市更新項(xiàng)目庫(kù)為核心，打出政策組合拳，從資金保障、全域統(tǒng)籌、精準(zhǔn)治理等維度破題，推動(dòng)城市更新從粗放式推進(jìn)向精細(xì)化治理轉(zhuǎn)型，彰顯了"人民城市為人民"的發(fā)展理念。 建強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)：筑牢城市更新基礎(chǔ)支撐。統(tǒng)籌建立和動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目庫(kù)是我省推進(jìn)城市更新的基礎(chǔ)性工程。按照規(guī)劃，到2026年將基本建成省市縣聯(lián)動(dòng)的城市更新項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)規(guī)范項(xiàng)目入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市更新項(xiàng)目的全周期管理。尤為關(guān)鍵的是，入庫(kù)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得中央資金、專項(xiàng)債及城市更新項(xiàng)目貸款支持，這一機(jī)制既為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開(kāi)通了資金"綠色通道"，也倒逼各地精準(zhǔn)篩選項(xiàng)目，確保資源向最急需、最優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)域集中，為城市更新提供堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目支撐。 破解資金瓶頸：構(gòu)建多元保障體系。資金短缺是制約城市更新的突出難題。我省通過(guò)政策創(chuàng)新，推動(dòng)財(cái)政資金、專項(xiàng)債務(wù)、金融貸款協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多元化資金保障體系。一方面，通過(guò)"入庫(kù)即優(yōu)先"的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各類資金向城市更新傾斜，確保項(xiàng)目資金鏈穩(wěn)定；另一方面，通過(guò)資金組合使用提高配置效率，讓有限資金用在刀刃上，既破解了融資難題，又通過(guò)正向激勵(lì)促進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)，為城市更新注入可持續(xù)的"金融活水"。 打破行政壁壘：推動(dòng)全域統(tǒng)籌發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，城市更新存在區(qū)縣各自為政、部門條塊分割的問(wèn)題，導(dǎo)致資源浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè)。我省以聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)為紐帶，打破行政邊界與部門壁壘，建立全域協(xié)同的更新機(jī)制。通過(guò)統(tǒng)籌跨區(qū)域重大項(xiàng)目如交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)投資；依托動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，使項(xiàng)目庫(kù)與城市發(fā)展需求精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)城市更新從分散式推進(jìn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性謀劃，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與城市功能整體提升。 聚焦痛點(diǎn)治理：提升更新精準(zhǔn)效能。城市更新的核心是解決群眾急難愁盼問(wèn)題。我省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從"解剖一個(gè)問(wèn)題"入手，推動(dòng)"解決一類問(wèn)題"，通過(guò)部門會(huì)商與政策聯(lián)動(dòng)，分批出臺(tái)針對(duì)性措施。例如，針對(duì)老小區(qū)房屋安全隱患，建立房屋全生命周期安全管理體系，推進(jìn)抗震加固、管道更新等工程；圍繞群眾關(guān)心的居住、出行、安全等問(wèn)題，推動(dòng)城市更新從粗放改造轉(zhuǎn)向精細(xì)化治理，讓政策措施直擊痛點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)提升群眾獲得感與幸福感。 城市更新既是發(fā)展工程，更是民生工程。我省通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新與政策協(xié)同，推動(dòng)城市更新理念與實(shí)踐深度變革，不僅將改善城市面貌、提升功能品質(zhì)，更將為城市長(zhǎng)期發(fā)展注入內(nèi)生動(dòng)力。隨著各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效，我們的城市必將更加宜居、韌性、智慧，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，書寫"人民城市為人民"的新篇章。 |