廣陵鎮(zhèn)《科創(chuàng)協(xié)同立法，共繪長(zhǎng)三角一體化新圖景》

近期，長(zhǎng)三角三省一市人大常委會(huì)聯(lián)合頒布《促進(jìn)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），并將于9月1日起正式施行，是長(zhǎng)三角首部以協(xié)同立法的形式針對(duì)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展制定的法規(guī)性決定。

作為經(jīng)濟(jì)與創(chuàng)新高地，長(zhǎng)三角科研資源豐富，科創(chuàng)協(xié)作已有基礎(chǔ)。但邁向全球科創(chuàng)高地過(guò)程中，行政壁壘、資源配置不均、創(chuàng)新要素流通不暢等問(wèn)題凸顯，此次科創(chuàng)協(xié)同立法旨在以體制機(jī)制創(chuàng)新破壁賦能，精準(zhǔn)破解科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展的梗阻，為長(zhǎng)三角一體化加速打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地提供堅(jiān)實(shí)制度支撐。

設(shè)施共建集群聯(lián)動(dòng)，筑牢科創(chuàng)協(xié)同硬核支撐。《決定》以法治力量推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施跨區(qū)域協(xié)同，讓“國(guó)之重器”從分散布局邁向系統(tǒng)集成。長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室聯(lián)動(dòng)滬蘇浙皖監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為太湖流域水質(zhì)治理提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略深度銜接到國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施聯(lián)動(dòng)蘇浙滬皖，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)打造統(tǒng)一測(cè)試場(chǎng)，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家戰(zhàn)略同頻…這種集群化布局，打破行政壁壘，形成創(chuàng)新合力。5.1萬(wàn)臺(tái)（套）大型儀器通過(guò)共享平臺(tái)跨區(qū)域流通，蘇州新材料企業(yè)依托杭州超算中心實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，共享戰(zhàn)略科技紅利。設(shè)施共建共享既是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的實(shí)踐，更是夯實(shí)長(zhǎng)三角科創(chuàng)根基的制度創(chuàng)新，為打造全球創(chuàng)新策源地提供硬核支撐。

機(jī)制協(xié)同破壁賦能，激活科創(chuàng)轉(zhuǎn)化新動(dòng)能。《決定》將“揭榜掛帥”“賽馬制”等創(chuàng)新實(shí)踐上升為制度安排，通過(guò)市場(chǎng)化紐帶打破地域與領(lǐng)域壁壘，讓創(chuàng)新要素在長(zhǎng)三角全域高效流動(dòng)。在長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心先進(jìn)功能纖維研究所，三地以“研發(fā)—中試—量產(chǎn)”的鏈?zhǔn)絽f(xié)同，將新型有機(jī)抗菌材料的上市周期從3年壓縮至18個(gè)月，生動(dòng)詮釋“企業(yè)出題、協(xié)同破題”的機(jī)制效能。這種跨區(qū)域分工，發(fā)揮上海基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)勢(shì)、激活蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，形成靶向突破“卡脖子”難題的合力。從概念驗(yàn)證中心為科研成果架起“試錯(cuò)橋梁”到中試平臺(tái)打通“實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線”的堵點(diǎn)，制度層面的協(xié)同讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為長(zhǎng)三角打造全球先進(jìn)制造業(yè)集群注入持久動(dòng)力，彰顯區(qū)域協(xié)同在服務(wù)國(guó)家科技自立自強(qiáng)戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用。​

集群聚力要素融合，塑造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。《決定》以G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶等為支點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新要素跨域融通，讓“創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈—人才鏈—資金鏈”擰成發(fā)展合力。上海智康加機(jī)器人設(shè)備實(shí)現(xiàn)“上海研發(fā)、南通轉(zhuǎn)化”；蘇州思必馳牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體將技術(shù)植入多省市車企，顯集群輻射效應(yīng)；沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶“要素一張網(wǎng)”促八城聯(lián)動(dòng)，助長(zhǎng)三角搶占全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端。這些集群模式與“一地研發(fā)、全域轉(zhuǎn)化”布局，疊加上海研發(fā)優(yōu)勢(shì)與蘇浙皖產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為加速技術(shù)變生產(chǎn)力、提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)效能、助長(zhǎng)三角搶占全球價(jià)值鏈高端助力強(qiáng)基賦能，為打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、構(gòu)建新發(fā)展格局固本培元。​