制度創(chuàng)新引領(lǐng)高水平對(duì)外開(kāi)放
近日,國(guó)家移民管理局發(fā)布公告,全面放寬優(yōu)化過(guò)境免簽政策,將過(guò)境免簽外國(guó)人在境內(nèi)停留時(shí)間由原72小時(shí)和144小時(shí)均延長(zhǎng)為240小時(shí)(10天),同時(shí)新增21個(gè)口岸為過(guò)境免簽人員入出境口岸,并進(jìn)一步擴(kuò)大停留活動(dòng)區(qū)域。 改革與開(kāi)放如同車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼,相輔相成、相互促進(jìn),共同驅(qū)動(dòng)著中國(guó)在現(xiàn)代化發(fā)展的道路上疾馳奮進(jìn),在全球風(fēng)云變幻的舞臺(tái)上穩(wěn)健前行。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜多變,中國(guó)以堅(jiān)定的開(kāi)放姿態(tài),積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。通過(guò)推動(dòng)更深層次、更寬領(lǐng)域的改革開(kāi)放,中國(guó)正努力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升國(guó)際合作吸引力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,關(guān)鍵在于打破制約發(fā)展的“圍墻”。創(chuàng)新行政審批制度,推行“一站式”服務(wù)、并聯(lián)審批等模式,可極大縮短企業(yè)辦事流程與時(shí)間成本。創(chuàng)新稅收優(yōu)惠制度,針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模的外資企業(yè)制定差異化優(yōu)惠政策,可激勵(lì)企業(yè)加大投資與技術(shù)研發(fā)投入。在江蘇連云港自貿(mào)片區(qū),“保稅+出口”貨物集裝箱混拼等創(chuàng)新制度得以實(shí)施,從審批、稅收等環(huán)節(jié)提升服務(wù)效率改善營(yíng)商環(huán)境,形成具有連云港特色的制度創(chuàng)新成果超200項(xiàng),不僅增強(qiáng)了國(guó)際企業(yè)與中國(guó)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作的意愿,還促進(jìn)了技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)等方面的交流互鑒,如今這片“試驗(yàn)田”已然變為成果豐碩的“高產(chǎn)田”。 助力人才交流,為開(kāi)放注入智慧源泉。在推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的征程中,制度創(chuàng)新對(duì)人才交流合意義非凡。今年《江蘇省促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例》正式實(shí)施,專(zhuān)門(mén)設(shè)置章節(jié)強(qiáng)調(diào)優(yōu)化人才服務(wù),為引進(jìn)符合條件的外國(guó)人才提供簽證、落戶(hù)、醫(yī)療、社保、稅收、住房等便利服務(wù)。蘇州高新區(qū)推出的“海外引才計(jì)劃”,不限國(guó)籍,學(xué)歷無(wú)硬性要求,優(yōu)秀人才可獲千萬(wàn)級(jí)資助,吸引了大量科技領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)華創(chuàng)業(yè)就業(yè)。人才的匯聚與交流為科技研發(fā)、文化創(chuàng)新等領(lǐng)域注入了新的活力與智慧,使中國(guó)在前沿科技、新興產(chǎn)業(yè)等方面緊跟世界潮流并實(shí)現(xiàn)突破,在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的影響力與話(huà)語(yǔ)權(quán)得到進(jìn)一步提升。 制度創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域協(xié)同開(kāi)放,構(gòu)建全方位開(kāi)放格局。制度創(chuàng)新也是構(gòu)建全方位、多層次開(kāi)放格局的重要驅(qū)動(dòng)力,尤其在區(qū)域協(xié)同開(kāi)放方面成果顯著。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)與周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展制度創(chuàng)新上,建立區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接機(jī)制、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同機(jī)制等,促進(jìn)資源要素在更大范圍內(nèi)自由流動(dòng)與優(yōu)化配置。沿海自貿(mào)區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作,將加工制造環(huán)節(jié)向內(nèi)陸延伸,帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也拓展了自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)腹地。在跨境區(qū)域合作制度創(chuàng)新方面,通過(guò)與周邊國(guó)家共建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、創(chuàng)新邊境貿(mào)易結(jié)算制度等,加強(qiáng)邊境地區(qū)與鄰國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與人文交流,不僅有利于邊境地區(qū)的繁榮穩(wěn)定,也為中國(guó)與周邊國(guó)家構(gòu)建命運(yùn)共同體奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。以制度創(chuàng)新推動(dòng)全球區(qū)域合作,彰顯著積極推動(dòng)開(kāi)放合作、共建和諧世界的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。 “志合者,不以山海為遠(yuǎn)。”在廣闊的世界舞臺(tái)上,中國(guó)正以制度創(chuàng)新為筆,以開(kāi)放包容為墨,繪就著攜手共進(jìn)、互利共贏的壯美畫(huà)卷,書(shū)寫(xiě)著新時(shí)代國(guó)際關(guān)系中和平、發(fā)展與合作的壯麗史詩(shī)。 |
