匯聚發(fā)展經(jīng)驗，綻放城市更新之美
日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《實(shí)施城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單（第三批）》，其中江蘇省共有8項經(jīng)驗入選，成為全國入選經(jīng)驗最多的省份，向全國推廣。近年來江蘇省不斷推動城市更新，通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗、形成示范、逐步推廣，不斷探索江蘇特色城市更新路徑。 守正創(chuàng)新，保留歷史風(fēng)貌注入新鮮活力。雙塔市集二期項目近期在蘇州市亮相，該項目通過原有建筑的更新，既保留了原先里院的建筑形態(tài)，設(shè)置橫梁隔瓦營造老蘇州的景象，又引入文創(chuàng)、餐飲、策展等新業(yè)態(tài)，打造一處既有市井松弛感又充滿體驗感的綜合體新空間。揚(yáng)州市創(chuàng)新街區(qū)原住民“收儲租”更新模式，聚焦閑置、空關(guān)、破危沿街門面及民房，仁豐里歷史文化街區(qū)當(dāng)?shù)厥諆?/font>42處沿街民房，運(yùn)營21個非遺項目，引導(dǎo)街道和居民簽訂租賃合同進(jìn)行活化利用，帶動居民原地居住、經(jīng)營。以改革創(chuàng)新賦能城市更新，讓歷史文化保護(hù)融入城市更新，才能不斷探索出江蘇城市更新經(jīng)驗。 多方參與，拓寬資金渠道加大支持力度。隨著一個個老街舊巷煥然一新，一座座歷史建筑的重獲新生，城市更新更顯重要性與緊迫性。城市更新是一項規(guī)模龐大且程序復(fù)雜的長期工程，資金支持至關(guān)重要，城市更新需要更多的源頭活水。江蘇省出臺了“城新貸”財政貼息政策，《江蘇省“城新貸”財政貼息實(shí)施方案》提出，按照政府引導(dǎo)、免審即享、總額控制、嚴(yán)控風(fēng)險的原則，對城市更新重點(diǎn)領(lǐng)域和建筑市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新中長期貸款給予總計4億元的1個百分點(diǎn)省級財政貼息，引導(dǎo)金融和社會資本加大對城市更新領(lǐng)域的支持力度，鼓勵設(shè)區(qū)市、縣（市）對享受省級貼息的項目給予配套貼息。 高位謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計探索有效路徑。隨著城市更新行動的不斷深入，中國城市建設(shè)迎來了歷史性變革，更加需要統(tǒng)籌謀劃和實(shí)施城市更新項目，堅持系統(tǒng)性、整體性、規(guī)模性謀劃城市更新項目。為了解決城市更新中實(shí)際遇到的難題，江蘇省持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計，2022年3月出臺了《關(guān)于實(shí)施城市更新行動的指導(dǎo)意見》，2023年4月江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編印《江蘇省城市更新行動指引（2023版）》，2024年5月印發(fā)了《關(guān)于支持城市更新行動的若干政策措施》。江蘇省在統(tǒng)籌謀劃的基礎(chǔ)上，確立了“試點(diǎn)先行、積極引導(dǎo)、尊重首創(chuàng)”的總體工作原則，以省級試點(diǎn)項目為切入點(diǎn)，指導(dǎo)各地“先立后破”，通過試點(diǎn)不斷積累經(jīng)驗，探索破解問題的有效路徑。 城市更新，不僅需要不斷探索積累新經(jīng)驗，更要往民心所向之處更新。江蘇這8項經(jīng)驗如同一把把鑰匙解鎖城市更新密碼向全國推廣，江蘇也將繼續(xù)凝心聚力、攻堅克難，以堅定的信心和扎實(shí)的行動，推動城市更新行動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。 |