從“舊城改造”到“宜居宜業(yè)”，助推老城市煥發(fā)新活力

城市更新不僅改善了群眾居住環(huán)境，還提升了城市的整體風(fēng)貌，不少項目更成為展示城市特色的重要窗口。住建部日前發(fā)布全國第三批城市更新行動可復(fù)制經(jīng)驗做法清單。其中，江蘇共有8項經(jīng)驗入選，成為全國入選經(jīng)驗最多的省份。

習(xí)近平總書記指出，要堅持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，創(chuàng)新城市治理，加強韌性安全城市建設(shè)，積極實施城市更新行動，增強發(fā)展?jié)摿Α��?yōu)化發(fā)展空間，推動城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升。

聚焦“硬件更新”提升“城市品質(zhì)”。老舊的小區(qū)、雜亂的電線、擁堵的交通、城市的內(nèi)澇等等一系列問題，隨著城市化進程的加快，老城已經(jīng)無法滿足人民群眾的需求。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一頭連著城市發(fā)展大局，一頭連著民生福祉保障。在硬件更新中，群眾的意見是主導(dǎo)，怎么改，怎么建，怎么管，需要通過政府主導(dǎo)、第三方支撐、群眾參與，激發(fā)群眾參與意識， 凝聚合力，加快舊城改造、雨污分流，拓寬城市道路、農(nóng)貿(mào)菜場、建設(shè)口袋公園、城市綠地，既有效改善老城配套設(shè)施，又為改造后的老城自我治理和自我更新提供動力。

聚力“灰色更新”創(chuàng)新“城市空間”。閑置的學(xué)校、搬遷的書局、散落的景點。在老城日益空心化的當(dāng)下，曾經(jīng)火熱的商業(yè)街、小景點，已經(jīng)人去樓空，是投入本就不多的資金全部拆除新建還是暫且放一放，老城區(qū)的閑置資源、建筑業(yè)態(tài)的更新，成為舊城改造的重大包袱。蘇州的雙塔市集為老城更新提供了新的選擇。保留舊城改造中原有的建筑形態(tài)，引入咖啡、書店、餐飲等新業(yè)態(tài)，打造傳統(tǒng)與時尚相結(jié)合的新派社區(qū)空間。保留原有城市肌理和風(fēng)貌、保障原住居民的利益，打造綠色創(chuàng)新空間，才能走出一條特色的可持續(xù)發(fā)展的城市更新新路徑。

聚合“服務(wù)更新”加速“城市幸福”。習(xí)近平總書記強調(diào)，“把讓群眾生活更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)的血脈里、體現(xiàn)在每一個細節(jié)中”。聚焦人文關(guān)懷，用溫度點亮品質(zhì)城市。杭州正在大力推進的“建改智”工程，以數(shù)字賦能，開展智慧站點建設(shè)試點，不斷提升群眾出行的便利度；揚州開展第一批“五化”提升創(chuàng)建市場，每個攤位前都設(shè)置了菜價、商戶信息、支付方式集成屏幕，簡單掃碼即可追溯菜品源頭，確保品質(zhì)放心；南京市鼓樓區(qū)天津新村、閱江樓、姚坊門打造“省級宜居示范街區(qū)”，邀請省規(guī)劃院專業(yè)團隊，完善改造方案，打破社區(qū)界限，進行系統(tǒng)化、針對性的改造提升，提升城市空間的規(guī)劃性和多樣性，打造宜居宜業(yè)和美幸福新環(huán)境。