以新理念為舵，點亮城市更新新未來

日前，住建部發(fā)布全國第三批城市更新行動可復制經(jīng)驗做法清單。其中，江蘇共有8項經(jīng)驗入選，成為全國入選經(jīng)驗最多的省份。

城市更新不僅能提升城市功能品質(zhì)，優(yōu)化人居環(huán)境，還能激發(fā)經(jīng)濟活力，推動產(chǎn)業(yè)升級，是江蘇實現(xiàn)內(nèi)涵集約式高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。無論是蘇州姑蘇區(qū)雙塔市集二期項的以舊換新，打造既有市井松弛感，又充滿時尚現(xiàn)代風的新派社區(qū)空間，還是揚州市創(chuàng)新街區(qū)原住民“收儲租”更新模式，調(diào)動居民自主更新積極性，實現(xiàn)閑置、空關、破危沿街門面及民房的活化利用，都展示著城市更新的積極實踐與顯著成果。黨的二十大報告中明確指出：“要堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。”智慧、貼心、高效這幾個關鍵詞不僅是城市更新的核心導向，也是滿足人民群眾對美好生活向往的重要途徑。

城市更新若要“更智慧”，需將綠色低碳理念深植于設計規(guī)劃，以規(guī)劃之智，為城市添“綠”。隨著城市化進程的不斷加快，實現(xiàn)人與自然和諧共生成為新時代城市建設的重要課題。在城市建筑更新規(guī)劃中，應當遵循綠色、節(jié)能的要求，以“智改”賦能“綠改”、用“活力綠”代替“壓抑灰”不斷提升建筑效能，提速城市生態(tài)修復。海南省瓊海市博鰲近零碳示范區(qū)運用先進技術探索智能化運營、資源循環(huán)利用、高品質(zhì)供水、新型電力系統(tǒng)打造，讓不適宜繼續(xù)使用的建筑，通過智能化零碳改造加以持續(xù)利用。多地合理規(guī)劃城市廢棄池、污染土地整治修復方案，通過打造城市綠道、特色步道等方式，加強“口袋公園”與便民綠地建設，不斷提升城市園林綠化品質(zhì)，讓城市變得更宜居，人民生活變得更健康。把能耗降和碳排放降下來，把建筑品質(zhì)和城市生態(tài)環(huán)境提上來，就能走出一條綠色創(chuàng)新的城市更新之路。

城市更新若要“更貼心”，應把惠民生的基礎設施改造視為關鍵，以設施之愛，為民生煥“新”。習近平總書記在重慶考察時指出：“老舊小區(qū)改造是城市更新的一個重點，也是一項民生工程。既要保留歷史記憶和特色風貌，又要解決居民關切的實際問題。”為各地答好“舊改”這道題指明了方向。隨著城市居民對生活質(zhì)量的要求不斷提高，基礎設施建設從解決“有沒有”進入解決“好不好”的新階段，成都加快推進老舊小區(qū)改造工作，用“留、改、拆、增”的思路取代了“大拆大建”，充分征求居民意見后，增加電梯、改善排水、優(yōu)化停車位等，讓更多的居民感受家門口的幸福。上海聚焦群眾“急難愁盼”問題，補短板，強弱項，對供水管道、供電網(wǎng)絡進行智能升級，實時監(jiān)測水質(zhì)，降低用電成本，讓居民的安全感“原地升級”。基礎設施建是事關民生福祉、群眾利益的民心工程，傾注關懷之情，微小之處著手，方能讓城市成為居民安居樂業(yè)的溫馨家園。

城市更新若要“更高效”，須靠多方齊心協(xié)力積極參與，以眾行之力，為更新提“速”。城市更新是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及多領域、多層面的工作，單一主體難以全面高效推進。政府、企業(yè)、居民都是城市更新的重要參與者，城市的可持續(xù)的發(fā)展離不開各方協(xié)同配合。以蘇州的城市更新項目為例，政府發(fā)揮主導作用，制定城市更新規(guī)劃和政策框架，吸引眾多房地產(chǎn)企業(yè)與科技企業(yè)參與。企業(yè)帶來資金與創(chuàng)新技術，利用大數(shù)據(jù)分析城市空間布局，優(yōu)化項目管理，采用新型建筑材料與工藝，縮短建設周期。居民參與項目討論與決策，監(jiān)督施工過程，保障自身權(quán)益的同時，促進項目的順利推進。“能用眾力，則無敵于天下矣”。充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，才能高效推進城市更新進程，打造富有活力與魅力的現(xiàn)代化城市。