解碼江蘇經(jīng)濟(jì)的“勢(shì)”與“效”

近日，江蘇省委常委會(huì)議暨省委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議召開，分析全省前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并研究部署下一階段工作。會(huì)議指出，江蘇肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重大責(zé)任，必須用好優(yōu)勢(shì)、積極作為，更好發(fā)揮帶動(dòng)作用。

今年以來(lái)，扮演著“探路者”角色的江蘇不斷踐行“走在前、做示范”的指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，主要指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平，擦亮了“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”的鮮明標(biāo)識(shí)。梳理這份優(yōu)質(zhì)的“經(jīng)濟(jì)答卷”，不難發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造具有世界聚合力的雙向開放樞紐、深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，正是江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方略，更是助力中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐“起勢(shì)見效”的“高分答案”。

產(chǎn)業(yè)破題，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)塑造持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的底氣所在。今年以來(lái)，江蘇先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)加快，新興動(dòng)能加速成長(zhǎng)，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)加速、質(zhì)量全面提升的新階段。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系這一立省之本、強(qiáng)省之要，要進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育等著力點(diǎn)破題，將綠色低碳作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的第一方向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)，聚焦新興產(chǎn)業(yè)集群深耕重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)創(chuàng)新資源協(xié)調(diào)整合，助推產(chǎn)學(xué)研深度融合、科產(chǎn)金精準(zhǔn)對(duì)接，針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)加快拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造科技創(chuàng)新“生力軍”，進(jìn)而讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”切實(shí)成為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

開放提質(zhì)，建設(shè)開放樞紐，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。江海激蕩孕育出了江蘇天然的“開放基因”，江蘇始終堅(jiān)持將自身發(fā)展置于國(guó)家需要的坐標(biāo)系，以開放合作拓展空間、創(chuàng)造增量、贏得機(jī)遇。120平方公里的自貿(mào)區(qū)“試驗(yàn)田”上，鐵海聯(lián)運(yùn)樞紐貨如輪轉(zhuǎn)、服務(wù)貿(mào)易活力涌動(dòng)，煥發(fā)出高質(zhì)量發(fā)展新活力；跑出“一帶一路”貿(mào)易新程的江蘇中歐（亞）班列前三季度累計(jì)開行1807列，同比增長(zhǎng)8.4%，開放勢(shì)能越發(fā)澎湃……為加快塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，要秉持“五個(gè)開放”發(fā)展理念，在深入分析江蘇開放領(lǐng)域短板差距的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家部署和江蘇實(shí)際，制定出臺(tái)優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度等若干措施，探索跨區(qū)域、集群式、一體化發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新路徑，打造“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)，推動(dòng)陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)，深度融入全球經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈，朝著“塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”的重要目標(biāo)繼續(xù)破浪前行。

改革增效，激發(fā)市場(chǎng)活力，走好“放”“管”結(jié)合的發(fā)展之路。總書記多次親臨江蘇考察，幾乎每次必談改革。在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)改革的方向上，江蘇正以“敢為天下先”的闖勁走出了一條既“放得活”又“管得住”的市場(chǎng)化發(fā)展之路。從出臺(tái)政務(wù)服務(wù)便利化等相關(guān)政策到從地方立法層面要求全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，從推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)改革到聚焦“一網(wǎng)通辦”牽頭推進(jìn)“一件事”改革，市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)之弊不斷破除，資源配置效率和公平性顯著提升，各類經(jīng)營(yíng)主體活力、制度活力和社會(huì)創(chuàng)造力被充分激活。錨定努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系這一目標(biāo)，必須全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)改革，圍繞政府和市場(chǎng)的關(guān)系這一核心問題，要在“破”“立”并舉、“制”“治”融通中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制重構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓“有形的手”和“無(wú)形的手”協(xié)同發(fā)力，深化要素市場(chǎng)化改革、加快服務(wù)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，以“放”“管”結(jié)合、深化改革助推“江蘇號(hào)”巨輪在時(shí)代大潮中穩(wěn)健前行，駛向更加光明的未來(lái)。