國家發展和改革委員會日前發布《關于完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通知》(以下簡稱《通知》),進一步貫徹《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》關于“完善政府誠信履約機制,建立健全政務失信記錄和懲戒制度”的有關要求,打造誠信政府,持續優化營商環境。 從膾炙人口的“一諾千金”“言必信,行必果”等名言警句,到廣為流傳的“曾子殺豬教子”“商鞅徙木立信”等踐諾事跡,今天聽來依然振聾發聵。誠信不僅是中華民族的傳統美德,也是現代經濟社會發展的“壓艙石”,更是各級政府施政的重要抓手。為什么現在有些招商引資優惠價碼并不高的地方,對外商卻有很強的吸引力?一個很重要的原因,就是政府誠信度比較高,營商環境比較好。但是,也有一些地方政府新官不理舊賬,對前任簽訂的合同拒不履行,后者政策多變,朝令夕改,任意推翻。 政府是誠信規則的制定者、維護者,也是失信行為的裁判者,政府自身失信,產生的負面效應比任何主體都大。政府失信,究其原因可歸納很多條,但最主要的還是政府契約意識淡薄,因此,優化營商環境首要的就是要增強誠信意識,堅決破除“耍賴”“口頭支票”“官本位”等思想觀念,對已經出臺的政策、作出的許諾,無論遇到多少困難和阻力,都要千方百計予以兌現,萬不可出爾反爾,說變就變,以壯士斷腕的決心直面問題,一條一條抓落實,一項一項補短板,真正形成“人人打造營商環境、事事都為營商環境、處處都有營商環境”的思想自覺。 政府行為,歸根到底還是執政干部的行為決策。因此,想要持續優化營商環境,必須高度重視干部作風建設這個關鍵因素。要建立公務員誠信檔案,落實好把失信記錄作為干部考核的重要依據,促使干部把誠信原則貫穿于履職的全過程。優化群眾辦事的每一個窗口,嚴格執法人員的每一次執法行為,決策時多聽取群眾意見,夯實基層基礎及時解決問題,同時堅持以公開為原則、以不公開為例外,讓權力在陽光下運行,通過確保群眾的知情權、參與權和監督權,不斷提升政府公信力。 營商環境只有更好,沒有最好。政府誠信是優化營商環境前進道路上的一塊試金石,是構建“親”“清”政商關系的啟明星,優化營商環境,政府要當好踐行者、領頭羊,以政府誠信示范引領全社會誠信建設。 |
