國家發(fā)展和改革委員會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于完善政府誠信履約機(jī)制優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》(以下簡稱《通知》),進(jìn)一步貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》關(guān)于“完善政府誠信履約機(jī)制,建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度”的有關(guān)要求,打造誠信政府,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。 從膾炙人口的“一諾千金”“言必信,行必果”等名言警句,到廣為流傳的“曾子殺豬教子”“商鞅徙木立信”等踐諾事跡,今天聽來依然振聾發(fā)聵。誠信不僅是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”,更是各級(jí)政府施政的重要抓手。為什么現(xiàn)在有些招商引資優(yōu)惠價(jià)碼并不高的地方,對(duì)外商卻有很強(qiáng)的吸引力?一個(gè)很重要的原因,就是政府誠信度比較高,營商環(huán)境比較好。但是,也有一些地方政府新官不理舊賬,對(duì)前任簽訂的合同拒不履行,后者政策多變,朝令夕改,任意推翻。 政府是誠信規(guī)則的制定者、維護(hù)者,也是失信行為的裁判者,政府自身失信,產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)比任何主體都大。政府失信,究其原因可歸納很多條,但最主要的還是政府契約意識(shí)淡薄,因此,優(yōu)化營商環(huán)境首要的就是要增強(qiáng)誠信意識(shí),堅(jiān)決破除“耍賴”“口頭支票”“官本位”等思想觀念,對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策、作出的許諾,無論遇到多少困難和阻力,都要千方百計(jì)予以兌現(xiàn),萬不可出爾反爾,說變就變,以壯士斷腕的決心直面問題,一條一條抓落實(shí),一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板,真正形成“人人打造營商環(huán)境、事事都為營商環(huán)境、處處都有營商環(huán)境”的思想自覺。 政府行為,歸根到底還是執(zhí)政干部的行為決策。因此,想要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,必須高度重視干部作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵因素。要建立公務(wù)員誠信檔案,落實(shí)好把失信記錄作為干部考核的重要依據(jù),促使干部把誠信原則貫穿于履職的全過程。優(yōu)化群眾辦事的每一個(gè)窗口,嚴(yán)格執(zhí)法人員的每一次執(zhí)法行為,決策時(shí)多聽取群眾意見,夯實(shí)基層基礎(chǔ)及時(shí)解決問題,同時(shí)堅(jiān)持以公開為原則、以不公開為例外,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,通過確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷提升政府公信力。 營商環(huán)境只有更好,沒有最好。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境前進(jìn)道路上的一塊試金石,是構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系的啟明星,優(yōu)化營商環(huán)境,政府要當(dāng)好踐行者、領(lǐng)頭羊,以政府誠信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠信建設(shè)。 |
