我市出臺企業上市三年行動計劃

　　（記者　蔣凱　通訊員　張衛榮）日前，我市出臺企業上市三年行動計劃，牢固確立“抓上市就是抓轉型升級、抓上市就是抓招商引資、抓上市就是抓項目突破”的理念，堅持境內上市與境外上市同步推進、自主上市與借殼上市同時并舉、場內上市與場外掛牌統籌兼顧，迅速掀起推進企業上市新高潮，實現全市企業上市工作新跨越。

　　據了解，我市將通過三年努力，力爭到2017年末，全市新增上市公司2家，報會企業4家；“新三板”掛牌企業總數超過15家，形成主板、中小板、創業板、新三板及其他場外市場多渠道并舉的格局，為新一輪“渡江戰役”、新階段“城建會戰”和新時期“黃橋決戰”提供堅強有力的支撐。其中，2015年，新增1家企業報會，4家企業在“新三板”掛牌；2016年，全市新增1家企業報會，1家企業發行上市，5家企業在“新三板”掛牌；2017年，新增2家企業報會，1家企業發行上市，6家企業在“新三板”掛牌。

　　為完成企業上市三年行動計劃，我市將采取廣泛宣傳與溝通交流相結合、專題培訓與外出考察相結合、業務指導與解決問題相結合，引領企業學習資本市場、了解資本市場、利用資本市場，有效解決企業“不愿上市”、“不敢上市”、“不會上市”的問題。充分利用各種宣傳媒介，開辟資本市場宣傳專欄，深入宣傳資本市場理論知識、政策動態、運作技巧和典型案例等。每年組織2至3次規模較大的企業上市及“新三板”掛牌業務培訓活動，邀請證監部門領導、業內專家和中介機構專業人士授課，幫助企業答疑解惑。分批次組織企業主要負責人赴上市工作先進地區或優質上市公司學習觀摩，讓企業家與中介機構專家面對面溝通交流，邀請成功企業家現身說法，增強企業上市信心。

　　同時，定期對全市企業進行調查摸底，篩選出符合國家產業政策、盈利能力較強、科技含量較高、成長性較好、有上市意愿的企業，建立完善全市企業上市后備資源庫，對資源庫實行動態管理，每年根據綜合考察情況淘汰一批、吸收一批，使企業數量保持在30家左右。對上市后備企業進行分類指導，形成合理的企業上市發展梯隊。對已進入上市輔導期的企業，加強與江蘇證監局和參與輔導中介機構溝通對接，督促中介機構提高輔導工作質量，及時解決輔導工作中發現的問題，抓緊制作發行申報材料，安排好報會時間節點。對已與中介機構正式簽約并實質啟動上市工作的企業，指導企業抓緊與中介機構共同制定上市工作計劃和股改方案，做好改制工作，對照發行上市要求梳理問題清單，針對各個問題提出合理解決方案。對初具上市條件的企業，指導企業搭建內部上市工作班子，幫助引薦優質中介機構，盡快啟動上市工作計劃。對暫不具備條件的上市意愿企業，引導企業做好產品研發、市場開拓、項目儲備、財務管理等基礎性工作，通過引進戰略投資者優化股權結構、做大規模，或推動企業到“新三板”掛牌，為下一步直接上市或“轉板”打好基礎。

　　據了解，我市正著手建立由上市辦牽頭、職能部門參與、專業團隊支持、條塊結合、上下聯動的企業上市協調服務機制，全力營造支持企業上市、支持上市企業的濃厚氛圍。對已交付中介機構相關改制和輔導費用，并正式啟動上市程序的企業，實行名單制管理，并及時向相關職能部門公布，享受擬上市企業優惠政策待遇。定期組織專業團隊對擬上市企業逐家上門會診，幫助出謀劃策，避免企業走彎路。對企業改制上市過程中遇到的權證過戶、項目立項、用地保障、安全消防、工商登記、稅務、環保、社保等問題，各相關職能部門要根據企業實際需要，主動上門指導，做到監管到位、指導到位、扶持到位，快速幫助企業辦理各類審批事項、出具各種手續、提供相關證明材料，縮短企業改制上市時間，節約企業改制上市成本。

　　根據境內外多層次資本市場的不同特點和要求，結合企業自身狀況和發展戰略需要，我市將推動各類企業到合適的板塊掛牌上市。充分發揮我國證券市場上市成本較低、市盈率水平較高、融資功能較強、市場交易相對活躍的優勢，將境內主板、中小板、創業板作為企業上市的主攻方向，并兼顧境外市場和境內場外市場，逐步形成以境內主板、中小板、創業板為主體，境內境外、場內場外齊頭并進的多渠道上市掛牌格局。高度關注“新三板”等場外市場作為上市企業“孵化器”的重要作用，正確評估“新三板”轉板機制和相關交易制度創新的政策預期，積極探索推進企業“新三板”掛牌的引導機制，推動一批企業到“新三板”等場外市場掛牌。

　　據介紹，為鼓勵企業上市，我市將嚴格執行《關于進一步推進企業上市工作的意見》、《市政府關于鼓勵企業“新三板”掛牌的意見》，落實對改制上市企業涉及的財政獎勵政策。同時，鼓勵企業在其他區域性場外市場掛牌且融資，對成功掛牌且融資額達1000萬元以上的企業，給予40萬元的獎勵；對企業在其他區域性場外市場掛牌因股改而增加的成本，參照《市政府關于鼓勵企業“新三板”掛牌的意見》有關政策條款執行。