（記者 張宏偉 特約記者 蔡元璋 徐界平）16個鄉鎮中，黃橋老區占了一大半；120萬人口，黃橋老區占了近六成。黃橋老區在我市有著舉足輕重的地位。
由于經濟基礎薄弱、造血功能不強、歷史包袱較重，黃橋老區東部鄉鎮發展一直步履蹣跚。2013年，老區東部鄉鎮工商稅收6.18億元，占全市比重僅為14.38%；國稅開票銷售112.81億元， 占全市比重為13.74%。
“這個比重明顯偏低，反映了我們區域發展的不協調。老區興，泰興才興；老區強，泰興則強。只有黃橋老區達小康，全市才是真正意義上的小康。”市委書記孫耀燦說，加快黃橋老區崛起，已成為當前全市一項重大而迫切的戰略任務。一場新時期的“黃橋決戰”，正全面打響。
實施六大工程——確保主要經濟指標增幅超過泰興平均
“去年，市第十二次黨代會第二次年會提出，我市將打響三大戰役，即新一輪‘渡江戰役’、新階段‘城建會戰’和新時期‘黃橋決戰’。市委市政府對‘黃橋決戰’高度重視，市委書記孫耀燦親自擔任‘黃橋決戰’領導小組組長。”市委常委、黃橋鎮黨委書記、黃橋工業園區黨工委書記耿元進說。
3月份，“黃橋決戰”路線圖出爐：今年老區將實施產業興區、創業富民、基礎設施支撐、公共服務提升、發展要素保障、體制機制創新六大類工程，確保老區主要經濟指標增幅超過全市平均水平。
六大類工程被細化成了46個子項目，明確了責任部門和目標要求。園區和工業集中區建設被放在了重要位置。黃橋工業園區力爭年內獲批省級經濟開發區；編制江陰高新區黃橋工業園規劃，啟動首期2.5平方公里的規劃建設；啟動樂器文化主題街建設。隨著一批通達工程的實施，長期制約黃橋老區發展的交通問題也將得到極大改善。334省道城區至黃橋段改造工程已完工，目前正著手開工建設黃橋段與如皋市接通工程。同時， 規劃實施新 334 省道與珊瑚、分界、古溪等鎮連接的南北主干線工程，啟動實施古宣公路（古溪至新街段）拓寬改造工程，加快新竹大道建設，規劃建設廣陵、曲霞、珊瑚與靖江新江平線連接線工程。
“在發展要素保障、體制機制創新等方面，也出臺了不少含金量很高的政策，這將使老區人民長遠受益。”耿元進介紹，黃橋工業園區將設立“區中園”，承接周邊鄉鎮的“飛地” 項目，項目投產后產生的工商稅收全額歸各鄉鎮結算、統計；支持黃橋鎮建立市級融資平臺， 年內組建到位并正常運轉。此外，還將進一步深化黃橋“擴權強鎮”改革試點，確保省定下放權限2014年全部下放到位；拓展黃橋便民服務中心的服務職能和范圍，讓更多的便民服務事項惠及東部老區鄉鎮人民。
“不脫貧不脫鉤”——確保2015年底低收入農戶全部脫貧
黃橋老區東部7個鄉鎮中，尚有128個村的村集體經營性年收入低于20萬元，年人均純收入低于5000元的低收入建檔立卡農戶有5650戶。
5月24日，《關于黃橋老區東部鄉鎮“脫貧攻堅奔小康”掛鉤幫扶的工作辦法》下發， 明確67家市級機關部門、單位，60家工業重點骨干企業掛鉤幫扶黃橋老區東部鄉鎮128個經濟薄弱村，做到“不脫貧不脫鉤”。
“本次實施項目化幫扶，重在增強被幫扶對象的‘造血’功能，促進村集體經營性收入增長和低收入農戶發家致富。”市長張育林說，通過精準掛鉤幫扶，到2015年底，確保黃橋老區所有經濟薄弱村的集體經營性年收入都達20萬元以上，低收入農戶全部脫貧。
黃橋鎮南沙村村民已切身感受到了掛鉤幫扶的好處。每天早上，該村一些留守婦女就會早早來到龍源藤制品廠，趕制花園桌椅。龍源藤制品廠是泰興遠大家俬公司發展的首批編織加工點，由于務工靈活、結算及時，吸引了不少農民。
“作為泰興的重點骨干企業，我們公司已把掛鉤幫扶工作納入長遠發展戰略規劃。” 遠大家俬公司負責人說，針對老區留守婦女多的特點，該公司大力推行編織外發業務，今年已專門制定黃橋老區加工網點的培植計劃，加大扶持力度，新增一批編織加工點和縫紉加工點。
激發內生動力——重大項目建設呈 “井噴” 之勢
底子薄，基礎差，黃橋老區靠什么趕上全省的基本現代化步伐？
“無論是當年新四軍‘黃橋決戰’的勝利，還是今天新時期的‘黃橋決戰’，人都是最具決定性的因素。”新街鎮黨委書記閭月清認為，要牢牢把握加快發展的主動權，關鍵要激發老區干群的內生動力，變“要我富”為“我要富”。
“如果抓不住這一次難得的發展機遇，我們這一茬村干部就沒臉面對村民。” 下派干部、 新街鎮夏徐村黨總支書記于勇說。這位身材瘦削、說話斯文、略帶些書生氣的中年男子， 被村民稱為 “拼命三郎”，周末也很少休息。隨著一個個高效農業項目落戶，夏徐村已成為新街鎮的一張“名片”。
作為“黃橋決戰”的主陣地，黃橋鎮快馬揚鞭，自我加壓，上半年重大項目建設呈 “井噴”之勢，實施1000萬元以上重大項目29個，計劃總投資27.47億元。黃橋工業園區已被列為省級開發區管理序列，南北合作共建獲省批復認定，樂器文化產業園被認定為省級文化產業示范園。
上半年，黃橋鎮實現地區生產總值56億元，同比增長30%； 實現工業國稅開票銷售 27.2 億元，工商入庫稅收2.27億元，同比分別增長40.9%和26.11%，增幅分別高于全市平均增幅21和12個百分點，半年考核得分列我市鄉鎮、街道前茅。
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