致力思想大解放 謀求發展大跨越

　　“加快發展永不停步，解放思想永無止境。”9月30日，市委書記孫耀燦在全市領導干部學習會上關于”思想大解放”的重要講話，符合泰興實際，是對市情認識的再深化、對全市科學發展的再動員，對于進一步凝聚全市上下奮進崛起的正能量，具有十分重要的意義。孫書記的重要講話，思想性、針對性、指導性強，主題鮮明、重點突出。會上，孫書記對黃橋工業園區南北共建和項目推進工作取得實質進展給予充分肯定，對園區今后發展寄于厚望，園區上下深受鼓舞、催人奮進。學習孫書記的重要講話，必須結合園區實際，從解決“庸、散、畏、滿”等思想上存在的誤區入手，通過加強學習、認真查擺，立足實際找差距，進一步把思想統一到市委“全面領先蘇中，加快融入蘇南”的奮斗目標上來，統一到市委今年年初對黃橋提出的“跨越趕超、三年大變”的目標要求上來，確保園區廣大干部職工都能夠想干事、會干事、干成事，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的動力。

　　一、學習孫書記的重要講話精神，就是要在解放思想中增強機遇意識。

　　機遇千載難逢，稍縱即逝。目前，園區正面臨著前所未有的發展機遇，8月份，省商務廳批復泰興市政府，同意將黃橋工業園區納入省級經濟開發區管理序列，享受省級經濟開發區及南北共建園區的各項扶持政策。這對于園區經濟跨越發展、加快融入蘇南是一次難得的機遇。而在此前的5月份，無錫市、江陰市委主要領導已應邀來黃橋考察，就園區與江陰高新區結對共建達成意向。下一步，我們將加快推進園區創建。在今年省商務廳將園區納入省級經濟開發區管理序列的基礎上，加快確定與江陰高新區合作共建的體制機制，確保南北共建工作盡快進入實質性運作階段。廣泛宣傳好、落實好南北共建的各項優惠政策，積極借鑒蘇南先進的發展理念和管理制度，努力形成南北合作發展的強大合力。順應園區升格的發展需要，聘請專家和專業規劃設計單位，修編完善符合園區和黃橋特色的產業發展規劃，科學安排功能分區，重點打造“六大產業片區”，不斷增強園區的產業集聚力和發展帶動力。當前，我們將根據省蘇北發展協調小組辦公室的要求，加強與市發改、商務、財政、國土、環保、規劃等部門的協調配合，積極做好省南北掛鉤共建園區的申報工作，爭取盡快通過審核批準，早日享受相關扶持政策。

　　二、學習孫書記的重要講話精神，就是要在解放思想中增強發展意識。

　　當前，園區面臨的首要問題還是發展的問題。近年來，園區發展盡管取得一定成效，但還是存在著一些不容忽視的問題：一是園區雖然以道路網格為主體的框架正在拉開，但受拆遷量大、高壓桿線密、規模邊界等制約因素的影響，園區的項目承載能力還不夠強。二是總量少，占比份額低，規模企業少，支撐作用弱，品牌少，技術含量低。企業科技創新能力不強，缺乏擁有自主知識產權的核心技術和品牌。雖然目前鎮園現有工業企業979家，但總量普遍不大，產業規模偏小，規模以上企業只有57家。在全市“334”企業中，只有6家企業入圍。三是產業輕，結構不合理。傳統產業所占比重較大，新興產業總體規模偏小，產業集聚度不高、特色不鮮明，特別是帶動園區跨越發展、特色發展的旗艦型、龍頭型的大項目、好項目、外資項目少。面對問題，園區將堅持發展第一要務，通過加快發展來解決“前進中的困難”。

　　一是強化招商引資。堅持把招商引資作為經濟工作的第一要務，加快發展的第一抓手、考評績效的第一指標，緊抓不放，常抓不懈。加強與在外能人、在黃客商的聯系溝通，利用一切親情資源、客商資源、積極捕捉有效的項目信息。進一步轉變招商理念，突出招商主體。憑借園區招商、企業招商、專業招商、以商引商，實現從單線招商向全員招商轉變，努力形成“領導帶動、部門聯動、企業主動、全民行動”四輪齊動的招商引資新格局。進一步把握好重點產業，根據園區產業發展規劃，有針對性地開展招商引資。把握好重點區域，主動選擇蘇南先進地區成熟產業轉移；把握好重點項目，既包括規模大、投資大的項目，也包括成長性好、有發展前景的項目；把握好重點集團和企業。緊盯國際國內500強、中字頭、國字號等企業和上市公司，廣辟項目信息源，分析項目可行性，提升項目招引的成功率，為園區經濟發展提供新的支點。

　　二是推進項目建設。對在建項目，進一步加大推進力度，縮短建設周期，力促聚隆電器、鑫恒泰電氣等項目盡快形成生產能力，確保惠爾信科技、中迪空冷、高南軋鋼、展鵬科技、強達新材料、世林博爾、和泰汽車、東方海工等一批在建項目早投產早見效；對計劃新開工項目，積極創造條件快開工早開工；對未達產見效項目，采取倒逼機制，落實責任時限，確保竣工項目迅速轉化為經濟增長點。

　　三是壯大特色產業。始終把培育特色產業作為一項長期任務緊緊抓在手上，通過有效的引導扶持，使特色產業的總量和占比都有明顯的提高。一要放大園區“國家國際科技合作基地”的品牌效應，鼓勵現有企業加強對外技術交流與合作，圍繞綠色低碳、節能環保等與綠色技術相關聯的項目積極開展招商活動。二要把“中國·黃橋樂器文化產業園”做實做強。著力引導黃橋樂器提琴企業在鞏固既有市場的基礎上，做好產業的前伸后延文章，由單一、低端的生產制造向多品種、高端化方向發展，不斷拓展市場空間。同時，舉辦專題樂器招商活動，加快引進國際國內知名的樂器企業在產業園落戶，以此來推動樂器產業的轉型升級。三要鼓勵現有企業進一步做大做強。為鼓勵企業不斷做大做強，年初區鎮研究制定出臺了《關于鼓勵扶持工業企業做大做強的實施意見》，對完成年度區鎮下達的各項經濟指標任務，在國稅開票銷售、納稅、品牌創建等方面取得明顯業績的企業，不僅在政治上給予榮譽，而且在資金上給予重獎。我們將進一步加大宣傳引導力度，激勵企業家不斷解放思想，切實增強發展的責任意識、開放包容意識和社會責任感，注重融合外來資本，舍得以優質的資產通過合資、參股等形式，以資本合作換取技術、拓展市場，加強與各類高等院校和科研院所的合作，不斷研發新產品，促進企業的低成本擴張，為企業的不斷發展壯大增添后勁和動力。

　　四是加強平臺建設。大力推進工業園區、黃橋新城、黃橋樂城等三大板塊拆遷，進一步騰出發展空間；全力實施永豐路南延、致富路南延、西河路南段，金溪路南延；永豐路何韓中溝橋、西河路軍民中溝橋、金溪路軍民中溝橋、軍民路季黃河大橋和橫巷中溝橋等“五路五橋”工程；啟動泰州內河港泰興港區黃橋作業區一期碼頭建設項目；加快何韓安置區和吳韓安置區兩大安置區工程建設進度。

　　三、學習孫書記的重要講話精神，就是要在解放思想中增強創新意識。

　　思想解放的過程就是創新的過程，思想解放的本質就是創新。一方面，園區將立足自身優勢，創新招商思路。在招商引資工作的專業化、針對性上下工夫，努力搭建專業化招商引資促進平臺、推進以商招商、創新市場化招商方式、充分利用開放載體招商、積極開展區域合作招商等方式上不斷創新。以園區即將享受省南北共建相關扶持政策為契機，積極宣傳推介園區一系列優惠政策，大力招引一批有實力、有規模、有潛力的企業入駐園區，發展總部經濟。目前，園區總部經濟大樓正在加緊裝修，2014年春節前后有望落成投入運營。另一方面，找準著力點,破解瓶頸制約。緊扣影響和制約企業發展的難點和熱點問題，通過上爭點供、盤活存量、推進標房租賃，破解土地瓶頸制約。融資方面，通過有效整合鎮園黃橋投資、新黃投資、潤黃投資、新農村建設等公司平臺，實現資源共享、優勢互補、協調運作，創新融資擔保方式，破解資金瓶頸制約。

　　四、學習孫書記的重要講話精神，就是要在解放思想中增強作風意識。

　　作風問題本質上是思想觀念問題，有什么樣的思想觀念，就有什么樣的作風。

　　我們將進一步強化目標必成意識和爭先意識，對經濟指標、項目開發、基礎設施、征地拆遷、品牌創建、資金籌措等重點工作、重點工程實行嚴格的項目化管理模式。根據序時節點要求，倒排目標任務，堅持每月召開督查推進會，積極協調解決項目建設過程中出現的矛盾和問題。繼續實行有效的壓力傳遞，層層分解到人，做到“人人有指標、個個有任務”，建立健全工業經濟目標管理責任制，通過“旬通報、月督查、季分析”，努力形成一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責的工作機制。堅持鎮園黨政班子負責人掛鉤聯系重大項目、重點企業制度，主動幫助協調好、解決好項目落戶、投產過程中土地、資金等方面的困難和問題。對已簽約項目，要提高服務水平，縮短審批周期，強化指導協調，力促簽約項目盡快“落地生根”。深入開展“為企業排憂解難活動”，建立健全常態化、長效化服務機制，樹立公平公正的服務意識，把握省直管和黃橋擴權強鎮后行政審批權限下放的機遇，大力構建項目落戶、企業發展的“綠色通道”，優化“一條龍”服務，努力營造高效、透明、開放、和諧的政務環境。