黃橋工業(yè)園：南北共建融入蘇南“經(jīng)濟圈”

　　“多年來，在沿江、沿海開發(fā)的推進下，蘇南地區(qū)無論是園區(qū)管理理念，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展均趨于成熟，地處老區(qū)的黃橋在新一輪發(fā)展中惟有調(diào)高‘參照系’，積極借鑒蘇南模式，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，才能跟上區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大步伐。”泰興市委常委、黃橋鎮(zhèn)黨委書記、黃橋工業(yè)園黨工委書記耿元進說。

躋身南北共建序列

　　今年年初，省商務(wù)廳將黃橋工業(yè)園納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理序列，享受省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及南北共建園區(qū)的各項扶持政策。

　　這一利好消息，令黃橋上下無比振奮。“進入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理序列，意味著黃橋在融入蘇南經(jīng)濟圈時有了更加對等的平臺；享受南北共建園區(qū)扶持，則意味老區(qū)黃橋擁有了與蘇北‘政策洼地’平等的競爭優(yōu)勢。”黃橋工業(yè)園管委會主任顧鵬程說。

　　進入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理序列的意義，不難理解。而南北共建園區(qū)的意義卻非常值得一提。

　　事實上，南北共建園區(qū)是省委、省政府加快蘇北振興促進全省區(qū)域共同發(fā)展的一項重大決策，始于2006年。具體做法是在蘇北地區(qū)省級以上開發(fā)區(qū)中，劃出一定面積土地，由蘇南地區(qū)開發(fā)區(qū)負責(zé)規(guī)劃、投資開發(fā)、招商引資和經(jīng)營管理等，從而促進蘇北新型工業(yè)化進程。

　　毫無疑問，偏隅于蘇中老區(qū)的黃橋工業(yè)園區(qū)自然無法分得“南北共建”的羹肴，在招引項目上也比蘇北南北共建園區(qū)稍遜一籌。

　　近年來，經(jīng)過一系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，黃橋由一座76平方公里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容至占地170多平方公里的小城市，肩負著帶動整個黃橋老區(qū)經(jīng)濟新一輪騰飛的重任。作為方圓100多平方公里唯一的工業(yè)園區(qū)—黃橋工業(yè)園，其承載的責(zé)任也不言而喻。

　　責(zé)任與機遇共存。隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的推進，改變泰興東西部發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀成為省、市、縣各級政府日益重視的議題。2011年，黃橋被確立為“強鎮(zhèn)擴權(quán)”改革試點之一。2012年下半年，省委21號文件將泰州確定為轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，其中明確提出支持黃橋工業(yè)園區(qū)申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等等。

　　“這些都為黃橋乃至工業(yè)園帶來了前所未有的發(fā)展機遇。”顧鵬程說，列入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及南北共建園區(qū)序列可謂水到渠成。

“江陰工業(yè)園”呼之欲出

　　作為國內(nèi)同行業(yè)有較高知名度的江陰市惠爾信機械有限公司是較早落戶黃橋的一家江陰企業(yè)，今年年初，該企業(yè)大手筆投資10億元建立惠爾信機械（泰興）有限公司，主要生產(chǎn)精度機床零部件、大型齒輪箱等產(chǎn)品。作為目前在黃橋工業(yè)園單體投資額最大的江陰企業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品為高端裝備制造類，當(dāng)初選擇落戶黃橋工業(yè)園，看中的就是黃橋工業(yè)園獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和強勁的發(fā)展態(tài)勢。依靠園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，吸引了一批規(guī)模較大、科技含量較高的江陰企業(yè)集聚落戶園區(qū)，如九天光電、中迪空冷等新材料、裝備制造業(yè)項目。截止今年7月份，先后有10家江陰企業(yè)落戶黃橋工業(yè)園，總投資接近25億元。

　　伴隨這批知名江陰企業(yè)的入駐，有效帶動了園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，進一步強化了集群效應(yīng),提升了產(chǎn)業(yè)檔次，促使黃橋工業(yè)園將目光鎖定了江陰。原因有兩個：一個是時空距離上，黃橋工業(yè)園經(jīng)寧靖鹽高速至江陰只需20多分鐘，對接后可以加快融入江陰“同城經(jīng)濟圈”；一個是在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，主打裝備制造的江陰高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，將給黃橋工業(yè)園傳統(tǒng)的裝備制造注入新的活力。

　　為了更好地融入蘇南，黃橋工業(yè)園不斷加大自身建設(shè)的力度和進度，“九通一平”基本建設(shè)到位，核心區(qū)面積擴大至8平方公里，創(chuàng)建成“省級現(xiàn)代裝備科技產(chǎn)業(yè)園”、“國家國際科技合作基地”。與此同時，搶抓黃橋新城建設(shè)和“強鎮(zhèn)擴權(quán)”機遇，倡導(dǎo)“產(chǎn)城一體”發(fā)展理念，為進園客商和企業(yè)員工打造10分鐘工作、生活圈。

　　作為江陰市科技創(chuàng)新的“橋頭堡”——江陰國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)定位于打造國際一流新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，目前正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期，亟待突破空間資源的制約，尋求區(qū)域合作。而黃橋工業(yè)園區(qū)獨具的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢，正是是推動江陰高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級的理想?yún)^(qū)域，雙方完全可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

　　今年，黃橋工業(yè)園進入南北共建園區(qū)序列后，泰興、江陰兩市高度重視黃橋工業(yè)園的發(fā)展。雙方積極開展多種形式的交流與磋商，今年5月份，江陰市委主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀到黃橋工業(yè)園考察，雙方商定黃橋工業(yè)園與江陰高新技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)對共建，計劃在黃橋工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)3.9平方公里的“區(qū)中園”，并在稅收分成方面向園區(qū)傾斜，助推黃橋工業(yè)園跨越發(fā)展，保證共建工作的扎實開展和順利推進。

　　顧鵬程認為，對黃橋工業(yè)園而言，南北共建給園區(qū)帶來的不僅僅是更多的項目和稅收，更重要的是帶來了新的管理理念和模式。黃橋工業(yè)園從此站到了更高的對話和發(fā)展平臺，可以突破區(qū)域限制更廣泛地利用沿江、沿海乃至全國各類優(yōu)質(zhì)資源，集聚力和帶動力將進一步增強。