《2013國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃解讀》之三：做強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級主體 激發(fā)跨越發(fā)展活力
【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)型升級 自主創(chuàng)新 開放發(fā)展 “加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅是‘十二五’時期發(fā)展的主線，也是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，更是泰興實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)。”市發(fā)改委主任王先國說，必須以時不我待的緊迫感和責(zé)任感，主動轉(zhuǎn)、加快轉(zhuǎn)、率先轉(zhuǎn)，努力形成新的競爭優(yōu)勢。 近年來，我市緊扣這一主線，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展五大戰(zhàn)略，即科教與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、開放創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略、“一區(qū)四園”聯(lián)動跨越戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整完善工業(yè)園區(qū)體制和機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。但是我市轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)仍很繁重：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，開放創(chuàng)新能力不高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨等。 “轉(zhuǎn)型升級的主體是企業(yè)，因此要全力扶持企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，借助企業(yè)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)而帶動全市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。”王先國說，要積極研究各項(xiàng)優(yōu)惠政策，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；要借助節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，倒逼企業(yè)高新發(fā)展。主要做好五個方面的文章： 注重培大育強(qiáng)規(guī)模企業(yè)。全力培育一批規(guī)模骨干企業(yè)集群，力爭其經(jīng)濟(jì)總量超千億元，新增開票銷售規(guī)模超50億元企業(yè)1—2家，超10億元企業(yè)4—6家。 注重扶持小微企業(yè)發(fā)展。深入研究占工業(yè)企業(yè)總數(shù)95%的小微企業(yè)生存發(fā)展所面臨的困難和問題，制定政策，整合力量，從生產(chǎn)要素、外部環(huán)境、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等各個方面向小微企業(yè)傾斜，充分發(fā)揮其在就業(yè)和富民等方面的作用。 注重培育企業(yè)核心競爭力。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，力爭全社會研發(fā)支出占GDP比重超過2%，自主研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“334”企業(yè)全覆蓋，幫助“334企業(yè)”上爭國家各類扶持項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)集成創(chuàng)新，主攻主導(dǎo)產(chǎn)品核心技術(shù)，重視“品牌、標(biāo)準(zhǔn)、專利”創(chuàng)建。注重打造科技型企業(yè)孵化基地。加快科技城規(guī)劃建設(shè)，集聚各類創(chuàng)新資源，為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大提供科技支撐。 注重探索集聚發(fā)展要素的新途徑。繼續(xù)鼓勵本土企業(yè)走開放發(fā)展之路，與國內(nèi)外一流企業(yè)開展多形式合資合作、戰(zhàn)略重組。推動江神化工、宏大特鋼等企業(yè)加快上市步伐，促進(jìn)有條件的企業(yè)通過股權(quán)融資，增強(qiáng)發(fā)展活力。 注重發(fā)揮倒逼機(jī)制的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持以土地利用率、投入產(chǎn)出率和稅收貢獻(xiàn)率考量招引項(xiàng)目的質(zhì)量和企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，推動存量不斷優(yōu)化。（通訊員 趙波 朱菲） |