提升區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢 爭當轉(zhuǎn)型升級排頭兵

——訪市委常委、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記黃紅旗

　　【編者按】學習宣傳貫徹黨的十八大精神，已成為各地各部門當前最重要的政治任務(wù)，為推動全市上下深入學習、貫徹好黨的十八大精神，《泰興新聞》推出《奮力推進科學跨越發(fā)展、爭當蘇中“三個排頭兵”——學習貫徹十八大精神訪談》欄目，著重就學報告談體會、理思路，對市級機關(guān)部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責人進行訪談，努力營造濃厚的學習貫徹氛圍，讓學習成果轉(zhuǎn)化為實際行動、發(fā)展成效，加快推進泰興科學跨越發(fā)展、實現(xiàn)“三個共創(chuàng)”、爭當蘇中“三個排頭兵”。

　　（記者 張宏偉 特約記者 朱煒 曹濟兵 通訊員 袁磊）“黨的十八大報告提出堅持走新型工業(yè)化道路，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，這為我們指明了方向，也更堅定了我們推進‘二次創(chuàng)業(yè)’、加快轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。”11月28日，市委常委、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記黃紅旗表示：“特別是在當前以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡男乱惠喗?jīng)濟變革中，開發(fā)區(qū)要鞏固發(fā)展的優(yōu)勢，延續(xù)發(fā)展的慣性，必須搶得先機，快速轉(zhuǎn)型，加快由資源依賴向人才支撐和科技支撐轉(zhuǎn)變，由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變，由單純追求規(guī)模擴張向更加注重提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由工業(yè)強區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，不斷提升自主創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把開發(fā)區(qū)建成區(qū)域經(jīng)濟成長的‘發(fā)動機’、轉(zhuǎn)型升級的‘先行軍’、城市發(fā)展的‘先導(dǎo)區(qū)’、體制機制創(chuàng)新的‘破冰船’、社會和諧的‘示范區(qū)’，加快挺進江蘇省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第一方陣步伐，夯實爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、國家級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)、國家級化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)。”

　　1～10月份，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值115.6億元，工業(yè)總產(chǎn)值560.8億元、利稅63.54億元、利潤36.23億元，分別增長28%、35.5%、38%、36%，完成市交任務(wù)的85.8%、75.3%、74.8%、77.1%。其中：實現(xiàn)列統(tǒng)工業(yè)總產(chǎn)值442.9億元、利稅56.6億元、利潤35.4億元，分別增長35.6%、37%、36.2%，完成市交任務(wù)的74.8%、75.7%、74.3%。完成工業(yè)國稅開票銷售收入306.66億元，增長32%，完成市交任務(wù)的79.2%。完成財政收入12.24億元，完成市交任務(wù)的87.3%。完成協(xié)議利用外資27253.5萬美元，實際利用外資8205萬美元，分別完成市交任務(wù)的90.85%、70.9%。

　　黃紅旗說，省委、省政府把泰州作為轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，出臺了一系列扶持政策。泰州市委、市政府對照試點要求，制定了具體的細化方案，明確指出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要向化工新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)轉(zhuǎn)型。當前和今后一段時期，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將對照省市目標任務(wù)，不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級路徑，優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級平臺，做強轉(zhuǎn)型升級主體，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，努力在轉(zhuǎn)型升級中提升區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢，為實現(xiàn)“三個共創(chuàng)”、爭當蘇中“三個排頭兵”多作貢獻。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，對化工產(chǎn)業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及農(nóng)村各社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面通盤規(guī)劃、準確定位，重點打造化工新材料、高新技術(shù)、化工裝備、港口物流、高效農(nóng)業(yè)、中心商務(wù)“6大產(chǎn)業(yè)板塊”，努力形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、特色產(chǎn)業(yè)鮮明、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞環(huán)保安全、社區(qū)服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)等要求，進一步修編完善開發(fā)區(qū)行政商務(wù)中心控制性規(guī)劃和各社區(qū)服務(wù)中心、區(qū)域環(huán)境和消防、岸線港口和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民集聚區(qū)和重點村莊等專項規(guī)劃，努力實現(xiàn)區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，經(jīng)濟社會全面發(fā)展，經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打造新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)、城市現(xiàn)代化的配套區(qū)，努力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺。

　　做好產(chǎn)業(yè)鏈接文章，在做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中加快轉(zhuǎn)型升級。圍繞新浦75萬噸/年氯堿和13萬噸/年苯胺項目、阿克蘇氯乙酸項目、斯比凱可羥甲基纖維素項目、愛森公司聚丙烯酰胺項目，發(fā)展壯大氯堿產(chǎn)業(yè)鏈。依托聯(lián)成化學60萬噸/年聚氯乙烯，新浦化學32萬噸/年苯乙烯，阿貝爾化學50萬噸/年苯乙烯、聚苯乙烯，以及梅蘭化工的有機硅、有機氟等項目，著力打造上下游一體的橡塑深加工、化工新材料產(chǎn)業(yè)；依托沙鋼與臺灣和桐化學合資的60萬噸/年煤焦油深加工和苯加氫項目的實施，積極引進國外高新技術(shù)，努力向高端材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托宜興丹天化學12萬噸/年環(huán)氧乙烷、新加坡裕廊化工32萬噸/年丙烯酸項目和投資20億元的丹桐日化園項目的實施，著力發(fā)展表面活性劑及高性能吸水性樹脂等產(chǎn)業(yè)；依托振華油脂、華東油脂、富鋒生物柴油、新海油脂、明發(fā)油脂等公司，積極發(fā)展油脂化工產(chǎn)業(yè)鏈。力爭五年后化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達600億元。

　　做好改造提升文章，在做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中加快轉(zhuǎn)型升級。鼓勵老舊企業(yè)走“起搏再生”之路，積極推進破產(chǎn)企業(yè)盤活重組，千方百計消化一些沉淀資產(chǎn)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)走“高端嫁接”之路，積極與一流企業(yè)集團開展戰(zhàn)略合作，運用國內(nèi)外先進裝備、技術(shù)、管理、品牌提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)品。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)走“強身健體”之路，大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃，運用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，重點加快推動由訂單加工向設(shè)計加工、由一般裝備制造向特種冶金裝備制造、由產(chǎn)品競爭向品牌競爭方向發(fā)展，提高產(chǎn)品檔次，增加高端產(chǎn)品，提升核心競爭力。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)走“資本經(jīng)營”之路，積極培植上市資源，扶持企業(yè)盡快上市，通過加快“走出去”步伐，實現(xiàn)低成本擴張，加快企業(yè)發(fā)展速度。

　　做好創(chuàng)新驅(qū)動文章，在培育新興產(chǎn)業(yè)中加快轉(zhuǎn)型升級。以寧興機械為龍頭，從現(xiàn)有熱點配套產(chǎn)品向核電配套產(chǎn)品發(fā)展，著力打造化工機械配套產(chǎn)業(yè)。以兆勝集團為龍頭，國興通風、中船重工等企業(yè)為重點，做大做強船舶配套產(chǎn)業(yè)和塑料制品深度加工產(chǎn)業(yè)。整合高新產(chǎn)業(yè)園的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和配套設(shè)施，進一步完善提升高新產(chǎn)業(yè)園的板塊規(guī)劃定位。積極承接國外和蘇南先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進龍頭型、基地型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，主攻新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)業(yè)，招引輕工、電子、生物工程等企業(yè)入駐，實現(xiàn)電子信息、新能源及重大機電裝備龍頭項目成功落戶，加快促進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，搶占未來發(fā)展制高點。至2015年，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達300億元以上。

　　做好增量擴面文章，在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中加快轉(zhuǎn)型升級。扎實推進“以港興區(qū)、區(qū)港聯(lián)動”戰(zhàn)略，努力打造“泰興港”品牌。推進開發(fā)區(qū)過船港務(wù)公用碼頭建設(shè)，加快建設(shè)錦華石油、聯(lián)成倉儲等專業(yè)物流區(qū)，籌建化工產(chǎn)品交易市場，有步驟地開發(fā)社會化物流項目，努力把物流園建成長江中下游地區(qū)大型化學品綜合市場和沿江現(xiàn)代物流基地。主動對接泰興主城區(qū)、黃橋和虹橋兩個副中心建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)劃及交通對接、功能融合和統(tǒng)籌配套。緊抓沿江開發(fā)發(fā)展機遇，高端定位，錯位發(fā)展，積極打造集行政辦公、金融服務(wù)、文化娛樂、教育衛(wèi)生及商業(yè)、居住功能于一體的現(xiàn)代化、生態(tài)化商務(wù)中心，不斷滿足區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展的需要，提升開發(fā)區(qū)的整體形象。

　　“與此同時，我們將優(yōu)化招商模式，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。”黃紅旗表示，將突出招優(yōu)引強，變招商引資為擇商選資，重點引進“三高三低一外一無”（高科技、高產(chǎn)出、高效益，低消耗、低排放、低污染，外資企業(yè)，無污染）項目，引進有馳名商標、名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)的項目，瞄準國內(nèi)龍頭企業(yè)、重點上市公司、國外大中型跨國公司及全國和世界500強企業(yè)，主攻投資億元以上項目。突出“補鏈”招商，著力攻關(guān)精細化工、化工新材料、高新技術(shù)、化工裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品，特別要圍繞現(xiàn)有的新浦化學液氯、聯(lián)成化學PVC和桐煤化學等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，搞好產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。突出特色招商，在招商對象上，堅持化工產(chǎn)業(yè)與非化工產(chǎn)業(yè)并舉；在招商領(lǐng)域上，把招商主攻區(qū)域由境內(nèi)轉(zhuǎn)向全球，主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移；在招商形式上，突出以商引商、以特招商、以優(yōu)招商，大力推行委托招商、節(jié)會招商、網(wǎng)絡(luò)招商等多種形式，降低招商成本，獲取最大效益。確保每年引進高新技術(shù)、非化工項目各1個，開工建設(shè)1億美元或7億元人民幣以上的重大項目不少于4個，力爭3億美元或20億元人民幣以上旗艦型項目開發(fā)實現(xiàn)新的突破。