關于進一步做好我市住房公積金繳存工作的意見

　　為進一步落實住房公積金制度，擴大住房公積金繳存覆蓋面，更好地惠及廣大職工，根據國務院《住房公積金管理條例》等有關規定，現就進一步做好我市住房公積金繳存工作提出如下意見：

　　一、充分認識推進城鎮住房公積金制度擴面工作的重要意義

　　住房公積金制度是構建城鎮職工住房基本保障體系的一項基礎性制度。全面推進住房公積金制度，是促進城鎮住房建設、支持個人住房消費、實現住有所居的重要保障措施。推進城鎮住房公積金制度擴面工作，有利于增加繳存額，有效解決中低收入家庭購房資金困難，促進房地產市場持續健康發展；有利于改善就業環境，促進職工再就業有序流動；有利于吸納農村居民進城就業，加快城鎮人口集聚，推動城市化進程，促進統籌城鄉發展。因此，各地、各部門（單位）要進一步統一思想，提高認識，切實增強抓好住房公積金制度擴面工作的使命感和責任感。

　　二、指導思想、基本原則和工作目標

　　1.指導思想。 以科學發展觀為指導，認真貫徹黨和國家的方針、政策、法律、法規，大力推進機關企事業單位特別是非公企業建立住房公積金制度，努力擴大住房公積金制度的社會覆蓋面，不斷增強職工改善居住條件的能力，提高職工的生活質量，努力構建社會主義和諧社會。

　　2.基本原則。 推進城鎮住房公積金制度擴面工作，要堅持依法辦事、以人為本、有序推進的原則。依法辦事就是要依照國務院《住房公積金管理條例》及國家、省、市有關文件精神，依法推進城鎮住房公積金制度擴面工作。以人為本就是要從維護職工利益出發，努力做好城鎮住房公積金制度擴面工作。有序推進就是要結合當地實際，因地制宜，積極穩妥地推進城鎮住房公積金制度擴面工作，并逐步加以完善。

　　3.工作目標。 “ 十二五”時期我市住房公積金擴面工作的總體目標是：年均新增住房公積金開戶繳存人數在2萬人以上，住房公積金歸集額年均增長超過10%，力爭2015年住房公積金制度覆蓋面達85%以上。

　　三、工作措施

　　1.加強領導，通力協作。 各市、區政府要根據市政府的統一部署，結合本地實際，及時研究、部署城鎮住房公積金制度擴面工作，協調解決擴面工作中存在的困難和問題，并將住房公積金擴面工作列入住房保障年度工作目標管理。住房公積金管理部門要精心組織，統籌安排制度擴面的各項工作。各有關部門（單位）要極配合推進住房公積金制度建設，努力形成共同推進的良好格局和工作合力。各級人力資源和社會保障部門要將繳存住房公積金條款列入《勞動合同》規范文本；質量技術監督部門要將是否建立住房公積金制度納入單位組織機構代碼證年度審檢內容；工會組織要將企業繳存住房公積金作為推行集體合同和創建和諧勞動關系企業活動的重要內容。 

　　2.強化宣傳，擴大影響。 城鎮住房公積金制度擴面工作，政策性強，涉及面廣，要切實加強宣傳工作，努力形成全社會關心、支持和主動參與建立住房公積金制度的良好氛圍。各地、各部門（單位）要加強對國務院《住房公積金管理條例》以及相關政策措施的宣傳，力爭城鎮住房公積金制度擴面工作做到家喻戶曉，以促進住房公積金制度擴面工作平穩、順利推進。

　　3.分類實施，有序推進。 新設立單位包括機關、事業、企業、民辦非企業單位以及社會團體，要嚴格按照國務院《住房公積金管理條例》規定，自設立之日起30日內到當地住房公積金管理部門辦理住房公積金繳存登記手續。各級住房公積金管理部門要做好新設立單位依法建立住房公積金制度工作。

　　原已設立未繳存住房公積金的單位視具體情況區別對待：公有制單位要率先建立住房公積金制度，對機關、事業單位、各類上市公司、國有（集體）企業的職工，及其委托勞動人事代理機構辦理勞務手續的社會化用工人員，各級住房公積金管理部門要動員、督促其在2012年年底前率先全部、全員建立住房公積金制度。非公有制單位要按照“�；�本、廣覆蓋，先進入、再提高”的原則，將2012年和2013年作為非公有制單位住房公積金制度擴面的過渡期，在過渡期內，住房公積金繳存基數最低不低于單位養老保險繳存基數，確有困難的單位繳存比例最低不低于5%，以后逐步提高繳存基數和比例。對已經正式投產、生產經營正常的企業，特別是擬將上市企業、重點骨干企業、規模以上企業，要率先全員建立住房公積金制度。

　　已建立住房公積金制度的各類機關、事業和企業單位要按照規定的繳存比例和基數為職工及時調整繳存額。

　　4.完善政策，便利職工。 調整完善職工提取使用住房公積金政策，適當放寬職工與企業中止勞動關系后的提取條件，并簡化有關手續；適當擴大提取使用范圍，允許職工支付房租提取。調整完善住房公積金貸款政策，適當提高貸款最高限額，支持繳存住房公積金額度較低職工貸款，增強職工住房消費信心。