企業拆遷補償
核心內容：在法律實踐中，企業拆遷補償主要分為三部分：一是拆遷資產補償，包括無法搬遷的土地、房屋、建筑物和地上附著物，以及確因搬遷而發生損失的機器設備而生的補償；二是拆遷費用補償，包括搬遷前期費用和搬遷過程中發生的停工費用、機器設備調試修復費用以及物資的拆卸、包裝和運輸、解聘員工補償費等費用；三是基于拆遷政策發生的獎勵費用，包括速遷費、拆遷獎勵費等。下面由法律快車的小編為您詳細介紹，感謝您的關注。 一、拆遷資產補償 1、土地補償 作為承租人的企業，其經營場地一般是通過租賃得來。租賃的土地分為租賃國有土地和租賃集體土地兩種。企業拆遷必然會導致這種租賃關系的終止，那么企業在租賃合同中的期待利益如何保障?根據拆遷法規，拆遷補償對象是國有土地上的建筑物及附屬物，對空地或凈地的補償，拆遷法規并沒有做出統一的規定。在《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補償的實施細則》中明確了“土地使用權補償基本價格按照市場評估、整體平衡、政府定價的原則確定：浦東地區為110-130萬元/畝，浦西地區為120-140萬元/畝”的補償辦法。這是上海市第一次以政策性文件的形式明確土地使用權的補償辦法。 其他地方的拆遷土地補償，往往與房屋、建筑物補償計算在一起，不明晰、不透明的情況大量存在，使得權利人的權益無法獲得相應的合理補償。同時，這也是我們立法機關和行政機關在制訂法律、法規和政策性文件的時候，應當加以保護的地方，希望有關部門能夠引起重視。 2、房屋、建筑物補償 對于房屋、建筑物的補償，應當以相關房產證明登記的建筑面積為計算標準。因為歷史原因無法辦理房產證明和土地證明的，可經實際丈量確定。房屋、建筑物的價值一般應由拆遷人、被拆遷人共同委托評估公司，評估公司根據相關評估技術標準，確定房屋、建筑物的實際價值。低于上海市城市房屋拆遷最低補償單價標準的，以最低補償單價標準計算。并依照上海市有關補償口徑，計算房屋、建筑物實際應得的補償費用。 3、設備重置成新價 《城市房屋拆遷管理條例》中規定，設備搬遷安裝費用應當按國家和當地規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算。機器設備分為兩類：一類是可搬遷設備；二是不可搬遷設備；可搬遷設備因拆遷而引起的損失又可分為實物損失費和功能損失費。實物損失費包括拆卸費用、運輸費用、安裝費用、調試費用等。功能損失費用包括搬遷引起的機器精度下降、不合格產品的增多。對于不可搬遷設備，拆遷會導致該設備的廢棄，故應結合其成新和重置價，計算設備重置成新價，對所有人進行補償。 二、拆遷費用補償 1、停產停業損失 《城市房屋拆遷管理條例》第三十三條規定，因拆遷非住宅房屋造成停產停業的，拆遷人可以給予適當補償。對于“適當”的標準，何為“適當”、其計算依據、計算方法，何種情況下是“可以”補償，何種情況下是“不可以”補償，該條例并沒有統一規定，其他法律、行政法規也沒有進行規定。在法律實踐中，補償的標準、依據常常由市一級地方政府以政策性文件規定，各地補償標準不同，計算方法也不同，這在立法上未免是一個遺憾。希望有關部門能夠引起重視，能夠對停產停業損失進行更為明晰、清楚的規定，以促動拆遷過程中的公平公正。 上海市則采用了“以房屋面積計算”的方法，按被拆除城市房屋建筑面積每平方米300-400元，集體土上的房屋150-350元的標準計算，具體數額由拆遷當事人協商確定。這種計算方法雖然簡便易行，明晰清楚，但其不分企業經營狀況如何、經營業務如何、廠房所在地理位置如何，簡單地以300-400元的范圍限定停產停業損失的范圍，未免也是一種缺失公平公正的計算方法。我們認為，對于停產停業損失應當由評估機構進行評估確定。針對企業的經營性質、經營業務、經營狀況、贏利情況進行個案評估，才能確保公平的實現。 2、設備搬遷安裝費 對于可搬遷的設備，應當本著繼續利用的原則，進行異地搬遷安裝，繼承投入使用。據此產生的設備搬遷和安裝費用是拆遷引起的必然損失，拆遷人應當予以補償。在《中國2010年上海世博會場址非居住房屋拆遷評估和補償的實施細則》中也明確“拆遷非居住房屋，拆遷人還應補償被拆遷人或者房屋承租人下列費用：(一)按國家和本市規定的貨物運輸價格、設備安裝價格計算的設備搬遷和安裝費用”的補償辦法。具體而言，設備搬遷和安裝費的補償金額，由拆遷人、被拆遷人或承租人依照上海市指導價確定的貨物運輸價格、設備安裝價格協商確定。協商不成的，也可委托專業的評估公司進行評估確定。 3、解聘員工的安置補償費用 因拆遷而解聘員工的安置補償費用，在法律法規政策性文件中并沒有詳細性規定，屬于拆遷當事人相互協商爭取的項目。拆遷如果導致員工解聘，那么，應當根據具體跟員工的勞動合同，結果勞動法有關規定給予補償。 三、基于拆遷政策發生的獎勵費用 在拆遷的過程中，拆遷人為了加快拆遷進度，拆遷人往往會采取速遷獎勵的辦法鼓勵被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補償協議，搬出拆遷范圍。獎勵費用金額的大小，由拆遷人根據拆遷實際確定，也可由拆遷人、被拆遷人、實際承租人之間協商確定。應當注意的是，如果被拆遷廠房的所有人和使用人發生分離時，獎勵費用應當支付給實際使用被拆遷廠房的承租人，這已經由政策性文件進行規定，也是合情合理的做法。 |