泰委組 〔2006〕227號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市委各部、委、辦、局，市各委、辦、局，各市直單位、駐泰單位黨委（黨組、總支、支部）：
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦女組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。在新的歷史條件下，實施黨建帶婦建，不斷增強基層婦女組織的生機與活力，是新時期組織建設(shè)的關(guān)鍵，對于密切黨和政府與婦女群眾的聯(lián)系，實現(xiàn)婦女的各項權(quán)利，充分調(diào)動她們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
近幾年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨組織認真貫徹落實上級有關(guān)黨建帶婦建工作的意見，不斷加強和改善黨對婦女組織和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，取得了顯著的成績。但與此同時，現(xiàn)階段基層婦女組織在隊伍建設(shè)、組織設(shè)置、工作條件等方面都面臨著許多新情況、新問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨委要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立馬克思主義婦女觀，深入貫徹男女平等基本國策，充分認識做好婦女工作的重要意義，積極主動采取措施，切實抓緊抓好全市黨建帶婦建工作。
一、基本原則
一是有利于加強黨對婦女組織的領(lǐng)導(dǎo)；二是有利于婦女組織按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》獨立開展活動；三是有利于實現(xiàn)基層黨建與婦建相互促進、共同提高。
二、目標(biāo)任務(wù)
在加強黨的基層組織建設(shè)的同時，努力使婦女組織成為政治堅定、組織健全、隊伍精干、作風(fēng)過硬的組織，使基層婦女組織普遍達到“有素質(zhì)較高的干部隊伍、有行之有效的工作制度、有服務(wù)婦女的活動陣地、有保障工作開展的專項經(jīng)費”的目標(biāo)。
三、主要任務(wù)
基層黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。黨組織在抓好自身建設(shè)的同時，要加強婦女組織的領(lǐng)導(dǎo)，進一步活躍基層婦女組織的工作，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（一）加強思想建設(shè)，進一步增強婦聯(lián)組織政治上的堅定性
思想建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨組織要把指導(dǎo)婦女組織加強思想建設(shè)擺到重要位置。要指導(dǎo)婦女組織認真學(xué)習(xí)鄧小平理論，努力實踐“三個代表”重要思想，成為政治堅定、思想可靠的黨的群眾組織。要指導(dǎo)婦女組織把黨的各項政策措施傳播到廣大婦女群眾中去，成為具有號召力的婦女群眾依賴的組織。要指導(dǎo)婦女組織圍繞黨的中心開展工作，把服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局作為工作的首要任務(wù)，把實現(xiàn)和維護廣大婦女群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要指導(dǎo)婦女組織緊密結(jié)合婦女群眾的思想、工作和生活實際，加強對婦女的理想信念教育、法制道德教育、“四有”和“四自”教育，鼓勵婦女開闊視野，提高能力，努力把自己塑造成為適應(yīng)現(xiàn)代社會需要的合格人才，為構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。
（二）加強組織建設(shè)，進一步健全婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨組織要堅持黨的基層組織建到哪里，婦女基層組織就建到哪里。要切實落實全國婦聯(lián)《基層組織工作條例》要求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶村、帶街道、帶動整個基層組織建設(shè)；在城鎮(zhèn)街道、社區(qū)要把抓好婦建工作擺上重要的位置。要在村、街道、社區(qū)設(shè)置婦女組織；要注重抓好非公經(jīng)濟組織的婦建工作，對已建立黨組織并符合建立婦女組織條件的非公經(jīng)濟組織，要盡快建立婦女組織，開展婦女工作；機關(guān)、事業(yè)單位及其系統(tǒng)內(nèi)女性滿30人以上的要建立健全婦女工作委員會。
在機構(gòu)改革和企事業(yè)單位改制中，不得隨意將婦女組織撤銷、合并或歸屬其它部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)設(shè)專職主席，如果由副鄉(xiāng)級干部兼任，則必須明確一名同志具體從事婦女工作。要進一步落實蘇發(fā)[2002]23號文件要求，建立健全農(nóng)村村級婦代會，婦代會主任可專職也可兼職，應(yīng)當(dāng)具備“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”的能力，可由村黨支部和村民委員會的女性負責(zé)人或村計劃生育專職女干部兼任，具備條件的要作為兩委候選人；在街道、社區(qū)有條件的可設(shè)專職婦代會主任。要建立健全村（居）婦代會主任報酬待遇保障機制，條件具備的村（居）婦代會主任報酬可比照村（居）委員會領(lǐng)導(dǎo)副職，有條件的村（居）可辦理養(yǎng)老保險。機關(guān)、事業(yè)單位及系統(tǒng)要配備專職或兼職婦女干部，工作任務(wù)列入單位干部崗位職責(zé)內(nèi)容，婦女委員會、婦女工作委員會主任享受本單位所屬部門主要負責(zé)人的政治、生活待遇，是黨員的應(yīng)參加或列席與婦女工作有關(guān)的同級黨委委員會議。要支持婦聯(lián)適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的新變化，不斷創(chuàng)新基層婦女組織設(shè)置方式，在非公經(jīng)濟領(lǐng)域建立婦代會或靈活多樣的婦女組織，特別要積極探索在女性較為集中的行業(yè)以協(xié)會為依托建立各類婦女組織。要支持婦聯(lián)加強對團體會員的指導(dǎo)、聯(lián)系和合作。
（三）加強隊伍建設(shè)，進一步提高婦女干部整體素質(zhì)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨組織要繼續(xù)把婦女干部隊伍建設(shè)作為黨的干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，以班子建設(shè)為核心，以配強班子、提高能力和擴大交流為重點，大力加強基層婦女工作班子和干部隊伍建設(shè)。各黨委組織部門要把對婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃，在安排各類干部教育培訓(xùn)計劃時，保證婦聯(lián)干部占一定比例，不斷提高婦聯(lián)干部的綜合素質(zhì)。要創(chuàng)造條件，使婦女干部在實踐中鍛煉成長。要建立選拔任用制度，把綜合素質(zhì)高、奉獻精神強、善于做群眾工作的優(yōu)秀干部選配到各級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位上；把婦聯(lián)干部特別是年輕有為、工作能力強、有發(fā)展?jié)摿Φ膵D聯(lián)干部選派到重要崗位委以重任，形成女干部流動的良好循環(huán)，使婦聯(lián)成為輸送女干部的基地。要建立干部協(xié)管制度，在任免、調(diào)動同級婦聯(lián)主席和副主席時，應(yīng)先征求上一級婦聯(lián)組織的意見；要支持上一級婦聯(lián)組織提前介入下一級婦聯(lián)組織的換屆選舉工作，通過協(xié)商，取得一致意見；要做好婦女干部轉(zhuǎn)崗交流工作，豐富其工作閱歷。婦聯(lián)主席、副主席任期一般不超過兩屆。
（四）加強作風(fēng)建設(shè)，進一步增強婦聯(lián)組織的戰(zhàn)斗力
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、單位黨組織要不斷加強婦聯(lián)干部的作風(fēng)建設(shè)，要教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚埋頭苦干的工作作風(fēng)，樹立以人為本、全面發(fā)展的思想理念，急黨政所需，想婦女所想，盡婦聯(lián)所能，扎扎實實為廣大婦女辦實事做好事。要注重發(fā)揮婦聯(lián)組織善于密切聯(lián)系婦女群眾的優(yōu)勢，幫助婦女建立并暢通婦女利益表達的渠道，真正贏得廣大婦女群眾的依賴和擁護。通過開展群眾喜聞樂見的形式，吸收婦女廣泛參與，把黨的要求滲透到婦女群眾之中，從而擴大黨的影響。要加大對基層婦女組織的經(jīng)費投入，按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》的要求，將婦聯(lián)工作和活動經(jīng)費按地方女性人口數(shù)每人每年一定比例列入地方財政預(yù)算，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高而相應(yīng)增加，保證鄉(xiāng)級以上婦聯(lián)有充足的經(jīng)費開展工作和組織各類群眾性活動；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵村婦代會創(chuàng)辦實業(yè)，并給予社區(qū)和村婦代會一定的活動經(jīng)費。要充分利用現(xiàn)有的“黨員之家”等活動陣地建立“婦女之家”，組織廣大婦女開展各類教育、培訓(xùn)和文化娛樂活動，活躍婦女群眾的學(xué)習(xí)生活，實現(xiàn)資源共享。
四、保障機制
加強黨建帶婦建工作，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。各級黨組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，真正把婦建納入黨建工作的整體格局。在部署黨建工作時，要對婦建工作提出明確要求，在黨建工作和兩個文明建設(shè)考核中，要把婦建列入考核內(nèi)容。要根據(jù)本地實際，按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》要求，指導(dǎo)婦聯(lián)完成換屆選舉，每2—3年召開一次婦女工作會議。要積極開展創(chuàng)建“黨建帶婦建工作先進單位”活動，不斷深化基層黨建帶婦建工作內(nèi)容，努力做到黨建與婦建同步規(guī)劃、同步實施、同步考核、同步表彰，使婦建在黨建帶動下同步發(fā)展。
要建立健全黨建與婦建聯(lián)席會議制度，及時總結(jié)推廣工作目標(biāo)管理制度等黨建帶婦建工作的好的經(jīng)驗和做法，為充分發(fā)揮婦女組織作用營造良好的環(huán)境。
要加大督查指導(dǎo)力度，堅持一級抓一級，一級帶一級，確保黨建帶婦建的各項工作任務(wù)落到實處。要不斷研究新情況，解決新問題，積極探索新形勢下加強婦女組織建設(shè)有效途徑，不斷提升基層黨建帶婦建工作的整體水平。
泰興市委組織部
泰興市婦聯(lián)
2006年8月28日
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