人社部：不參加社會保險列入違法行為

  據(jù)人社部網(wǎng)站消息，人社部22日發(fā)布《重大勞動保障違法行為社會公布暫行辦法(征求意見稿)》。《辦法》要求對八類重大勞動保障違法行為必須公布，辦法自2017年1月1日起施行。

  《辦法》確定了社會公布的事項標準，列舉了八類重大勞動保障違法行為，要求對此類重大違法事項必須公布。

  ——克扣、無故拖欠勞動者勞動報酬，導致集體上訪等群體性事件、極端事件的；涉嫌拒不支付勞動報酬，依法移送司法機關追究刑事責任的；

  ——不依法參加社會保險或繳納社會保險費，造成嚴重后果的；

  ——非法使用或介紹童工，造成童工傷殘或死亡等嚴重后果的；

  ——違反工作時間和休息休假規(guī)定，嚴重損害勞動者健康或?qū)е聞趧诱咚劳龅模?/p>

  ——違反女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定，造成嚴重身心損害等后果的；

  ——被人力資源社會保障行政部門作出勞動保障行政處罰決定并符合申請聽證條件的；

  ——因拖欠勞動報酬以外其他勞動保障違法行為引發(fā)的30人以上集體上訪等群體性事件或造成嚴重不良社會影響突發(fā)事件的；

  ——法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他重大勞動保障違法行為。

  《辦法》規(guī)定縣級以上人力資源社會保障行政部門依勞動保障監(jiān)察管轄權限，負責重大勞動保障違法行為社會公布工作。省級人力資源社會保障行政部門對本省(區(qū)、市)重大勞動保障違法行為社會公布作出具體規(guī)定。這同《勞動保障監(jiān)察條例》關于勞動保障監(jiān)察管轄權限劃分的原則一致。為加強社會公布工作的層級監(jiān)督，辦法規(guī)定了上級行政部門對地方發(fā)生的重大勞動保障違法行為，地方已公布的，上級可再次公布。

  《辦法》明確公布的具體內(nèi)容，包括違法行為市場主體全稱、登記注冊號碼及地址、法定代表人或負責人姓名、違法事實、處理情況等。

  《辦法》對程序性要求作出規(guī)定，擬公布的重大勞動保障違法行為要經(jīng)人力資源社會保障行政部門負責人批準，并對公布的內(nèi)容進行審核，依法不應公布的涉密等事項不予公布等。

  關于公布頻次，《辦法》規(guī)定，省級人力資源社會保障行政部門每半年至少向社會公布一次重大勞動保障違法行為。市級人力資源社會保障行政部門每季度至少向社會公布一次重大勞動保障違法行為。

  《辦法》還規(guī)定，在本級人力資源社會保障官方網(wǎng)站公布，同時選擇當?shù)刂饕獔罂�、廣播、電視等媒體公布重大勞動保障違法行為。同時，實施社會公布應當依法運用本級政府社會公布平臺、公共信用信息平臺及其它相關平臺公布重大勞動保障違法行為信息。