各鄉(鎮)人民政府，市各委、局、(公司)，直屬單位：
《泰興市碼頭建設項目審批程序》已經市政府研究同意，現印發給你們，希認真遵照執行。
二00六年二月五日
泰興市碼頭建設項目審批程序
為了規范城市河道管理范圍內碼頭建設項目審批程序，根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》、《江蘇省內河交通管理條例》、《中華人民共和國環境評價法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》、《江蘇省企業投資項目核準暫行辦法》等法律、法規規定，結合我市實際，凡在城市河道管理范圍內新建、擴建、改建各類碼頭建設項目時，必須符合下列程序和條件，按規定辦理審批手續。
一、碼頭建設項目前置審查事項
1、水務局負責碼頭工程建設項目審查
確需在河道管理范圍內建設碼頭及設施，建設單位在按照基本建設程序履行審批手續前，必須先經水務部門審查同意。
主要審查內容：是否符合防洪規劃、防洪標準、沿線規劃、航運要求和其他技術要求。
建設單位申報材料：工程建設方案，包括單位名稱、建設位置、形式、規模、用涂等。
2、交通局(航道管理站)負責碼頭建設審查
在河道管理范圍內建設碼頭及設施，涉及航道范圍的，還需事先經交通部門審查同意(一級至四級航道需經二省航道管理局審查，五級至七級航道需經泰州市航道管理處審查，等外級航道需經泰興市航道管理站審查)。
主要審查內容：是否符合國家規定的通航標準和技術要求，具體包括位置、規模、結構、地址等。
建設單位申報材料：申請書；碼頭所處位置的平面圖、航道斷面圖、建筑設施設計圖、立面圖。
3、環保局負責碼頭建設項目環境影響審查
根據碼頭建設的用途及對環境影響的程度，由環保部門編制環境影響報告書或環境影響報告表。
主要審查內容：委托有環評資格的單位編制的環境影響報告。
建設單位申報材料：項目可行性研究報告。
4、規劃局負責碼頭建設規劃審查
根據相關條件，由規劃部門依據城市總體規劃進行審查，符合規劃的按規定程序核發建設項目選址意見。
主要審查內容：是否符合城市規劃，是否滿足城市防洪和航道要求。
建設單位申報材料：選址申請、數字化地形圖、有關用地文件、水務和航道等管理部門的審查意見。
二、碼頭建設項目的核準立項
市發改委負責對碼頭建設項目的核準立項
發改委在規定時間內，對建設單位的碼頭建設：項目申請作出是否核準的決定。如審核同意，即作出《項目核準決定書》；如審核不同意，即作出《不予核準決定書》。
主要審查內容：按照有關規定的條件進行實質性審查，主要審查是否符合規劃、產業政策以及是否對公眾利益產生重大不利影響等。
建設單位申報材料：項目申請報告。應有丙級及以上工程咨詢資格的機構編制。申請報告應包括以下主要內容，項目申報單位情況、擬建項目情況，建設用地與相關規劃、經濟和社會效益分析等，以及建設項目選址意見書、用地預審意見、環境影響評價文件的審批意見等附件。
三、碼頭建設項目的規劃審批
1、規劃局負責對碼頭建設項目的規劃審批。
根據水務局、航道站、環保局等部門對碼頭建設項目的前置審查意見及發改委的項目核準文件，按照有關規定和條件，分別核發建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。
建設單位在申請核發建設用地規劃許可證時，需提交水利工程用地手續(建設單位占用的水利工程，其土地使用權屬不變。如涉及新征用地，需先到國土部門另用地手續)、項目批準文件及相關部門文件。
建設單位在申請核發建設工程規劃許可證時，需提交項目批準文件、建筑施工圖、施工圖審查意見、土地權屬證件等。
2、國土局負責碼頭建設新增甩地申批。
碼頭建設如涉及新增用地，需經市國土資源局審核辦理。
主要審查內容：擬使用土地的權屬性質及是否存在糾紛；用地選址是否符合土地利甩總體規劃；用地選址是否符合城市建設總體規劃或鄉鎮建設規劃；建設項目是否符合產業規劃、政策；用地標準和擬定規模是否符合國家、省政府要求；是否符合供地政策。
建設單位申報材料：征地申請書；建設項目批準文件；建設用地規劃許可證及紅線圖；建設項目用地預審表，用地計劃通知書；征地所在村年度農村集體經濟組織及勞動力資源情況統計表年報和所在村組年度耕地面積統計年報；集體土地所有權證或用地批文或土地使用證書；建設項目用土地勘測定界成果報告書；土地質量、地質災害危險性評估報告及備案申請和備案表；水務部門的審查意見。
如征用國有土地，以上審查事項及申報材料中的有關內容將省略。
四、碼頭建設項目的驗收發證
碼頭建設項目經批準后，建設單位必須將批準文件和施工安排送水務部門審核后，方可辦理開工手續。
碼頭建設項目竣工后，水務局牽頭會同相關部門進行工程驗收，驗收合格后，由市水務局核發《河道工程占用證》，建設單位方可啟用。
五、碼頭建設項目聯合辦理事項
1、碼頭建設項目的審核許可，由市水務局統一受理，涉及相關部門的辦理事項，市水務局應主動幫助溝通聯系，或適時組織集中辦理，為建設單位申請行政許可事項提供便利條件。
2、碼頭建設項目的規劃選址，應由市發改委牽頭，會同規劃、水務、交通等部門現場堪察，聯合商定。
3、視碼頭建設項目的規模、用途等，水務-等有關部門應適時召開論證會、座談會、聽證會，廣集意見，科學決策，規范程序，依法許可。
