供電服務監(jiān)管辦法（試行）

各有關單位：

　　《供電服務監(jiān)管辦法（試行）》已經(jīng)2005年6月3日國家電力監(jiān)管委員會第四次主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年8月1日起施行。

供電服務監(jiān)管辦法（試行）

第一章　總　則

　　第一條 為了加強供電服務監(jiān)管，規(guī)范供電服務行為，維護電力使用者的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu)）對供電企業(yè)提供供電服務的情況實施監(jiān)管。

　　本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務許可證、從事供電業(yè)務的企業(yè)。

　　第三條 供電企業(yè)應當按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，向用戶提供質(zhì)量合格、價格合理、行為規(guī)范的供電服務，并接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。

　　第四條 供電服務監(jiān)管應當依法進行，并遵循公開、公正、效率的原則。

第二章 監(jiān)管內(nèi)容

　　第五條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)履行電力社會普遍服務義務的情況實施監(jiān)管。

　　供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定履行電力社會普遍服務義務，保障任何人能夠以普遍可以接受的價格獲得最基本的供電服務。

　　第六條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)的供電質(zhì)量實施監(jiān)管。

　　在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應當符合下列規(guī)定：

　　（一） 向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標準或者電力行業(yè)標準；

　�。ǘ�） 城市地區(qū)年供電可靠率不低于99.00％，城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95.00％。

　　農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率由電力監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)各地實際情況規(guī)定。

　　第七條 電力監(jiān)管機構(gòu)依法對供電企業(yè)執(zhí)行國家規(guī)定的電價政策和收費標準的情況實施監(jiān)管。

　　第八條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)實施電力需求側(cè)管理的情況進行監(jiān)管。

　　供電企業(yè)應當按照國家規(guī)定實施電力需求側(cè)管理，指導用戶科學用電、合理用電和節(jié)約用電。

　　第九條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)按規(guī)定披露信息的情況實施監(jiān)管。

　　供電企業(yè)應當在營業(yè)場所顯著位置公示用電業(yè)務的辦理程序、電價和收費標準。

　　供電企業(yè)應當按照電力監(jiān)管機構(gòu)的要求，披露停電、限電和事故搶修處理等信息。

　　第十條 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的情況實施監(jiān)管。

　　供電企業(yè)辦理用電業(yè)務的期限應當符合下列規(guī)定：

　　（一）向用戶提供供電方案的期限，自受理用戶用電申請之日起，一般居民用戶不超過5個工作日，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓單電源用戶不超過30個工作日，高壓雙電源用戶不超過60個工作日；

　�。ǘ�）對用戶受電工程設計文件和有關資料審核的期限，自受理之日起，低壓電力用戶不超過10個工作日，高壓電力用戶不超過30個工作日；

　�。ㄈ�）給用戶裝表接電的期限，自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關手續(xù)之日起，一般居民用戶不超過3個工作日，低壓電力用戶不超過5個工作日，高壓電力用戶不超過7個工作日。

　　第十一條　 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)向用戶受電工程提供服務的情況實施監(jiān)管。

　　供電企業(yè)應當對用戶受電工程建設提供必要的業(yè)務咨詢和技術標準咨詢；對用戶受電工程進行竣工檢驗，應當執(zhí)行國家有關標準；發(fā)現(xiàn)用戶受電設施存在故障隱患時，應當及時告知用戶并指導其制定有效的解決方案。

　　供電企業(yè)不得對用戶受電工程指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位。

　　第十二條　 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)實施停電、限電規(guī)定的情況進行監(jiān)管。

　　在電力系統(tǒng)正常的情況下， 供電企業(yè)應當連續(xù)向用戶供電。需要停電或者限電的，應當符合下列規(guī)定：

　　（一）因供電設施計劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時間，并通知重要用戶；

　　（二）因供電設施臨時檢修需要停電的，供電企業(yè)應當提前24小時通知重要用戶；

　�。ㄈ�）因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應當按照批準的有序用電方案執(zhí)行。

　　引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應當盡快恢復正常供電。

　　第十三條　 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)履行緊急供電義務的情況實施監(jiān)管。

　　因搶險救災、突發(fā)事件需要緊急供電時，供電企業(yè)應當及時提供電力供應。

　　第十四條　 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)處理供電故障的情況實施監(jiān)管。

　　供電企業(yè)應當建立完善的報修服務制度，公開報修電話，24小時受理供電故障報修。

　　供電企業(yè)應當迅速處理供電故障，盡快恢復正常供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限，自接到報修之時起，城區(qū)范圍不超過60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘，邊遠、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的，應當向用戶作出解釋。

　　第十五條　 電力監(jiān)管機構(gòu)對供電企業(yè)處理用電投訴的情況實施監(jiān)管。

　　供電企業(yè)應當建立用電投訴處理制度，公開投訴電話。對用戶的投訴，供電企業(yè)應當自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)提出處理意見并答復用戶。

第三章 監(jiān)管措施

　　第十六條　電力監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)供電服務監(jiān)管的需要，有權(quán)要求供電企業(yè)按照規(guī)定報送電壓合格率、供電可靠率、重大的用電投訴及其處理情況等信息。

　　電力監(jiān)管機構(gòu)應當定期對供電企業(yè)報送和披露的信息進行核查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時處理。

　　第十七條　電力監(jiān)管機構(gòu)按照規(guī)定可以依法采取下列現(xiàn)場檢查措施：

　�。ㄒ唬┻M入供電企業(yè)進行檢查；

　�。ǘ�）詢問有關人員，要求其對檢查事項做出說明；

　�。ㄈ�）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料、投訴記錄等，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料、投訴記錄等予以封存；

　　（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有權(quán)當場予以糾正或者要求限期改正。

　　第十八條　電力監(jiān)管機構(gòu)可以根據(jù)監(jiān)管工作的需要，在用戶中開展供電服務情況調(diào)查并向社會公布調(diào)查結(jié)果。

　　第十九條　電力監(jiān)管機構(gòu)可以向社會公布供電企業(yè)違反本辦法的行為。

　　第二十條　 對供電企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實施供電服務的，電力監(jiān)管機構(gòu)應當予以記錄；造成重大損失或者重大影響的，電力監(jiān)管機構(gòu)可以對供電企業(yè)的主管人員和其他直接責任人員依法提出處理意見和建議。

　　第二十一條　任何單位和個人對違反本辦法和國家有關供電服務監(jiān)管規(guī)定的行為有權(quán)向電力監(jiān)管機構(gòu)舉報，電力監(jiān)管機構(gòu)應當按照有關規(guī)定及時處理。

第四章　罰則

　　第二十二條　電力監(jiān)管機構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反電力監(jiān)管有關規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶的合法權(quán)益以及社會公共利益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條　 供電企業(yè)違反本辦法第六條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十四條、第十五條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構(gòu)責令改正；情節(jié)嚴重的，給予警告。

　　第二十四條　供電企業(yè)違反本辦法第七條規(guī)定的，電力監(jiān)管機構(gòu)應當及時向有關部門提出價格行政處罰建議。

　　第二十五條　供電企業(yè)違反本辦法第五條、第十三條規(guī)定的，由電力監(jiān)管機構(gòu)責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

　　第二十六條　 供電企業(yè)有下列情形之一的，由電力監(jiān)管機構(gòu)責令改正；拒不改正的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┚芙^或者阻礙電力監(jiān)管機構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責的；

　　（二）提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料的；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定披露有關信息的。

　　第二十七條 對于違反本辦法并造成嚴重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責任人員，電力監(jiān)管機構(gòu)可以建議將其調(diào)離現(xiàn)任崗位，3年內(nèi)不得擔任供電企業(yè)同類職務。

　　第二十八條　非因供電企業(yè)的原因造成供電服務質(zhì)量達不到標準的，供電企業(yè)不承擔責任。

第五章　附則

　　第二十九條　 在電力監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)電力業(yè)務許可證前，本辦法所稱供電企業(yè)是指依法取得《供電營業(yè)許可證》的企業(yè)。

　　第三十條　 本辦法自2005年8月1日起試行。