興化：千年古城既留“古風(fēng)貌”又續(xù)“煙火氣”

自2024年12月獲批國(guó)家歷史文化名城以來(lái)，江蘇泰州興化市東門、北門歷史文化街區(qū)及沙溝古鎮(zhèn)“兩街一鎮(zhèn)”保護(hù)更新，以“以舊換新”“房屋收購(gòu)”兩大創(chuàng)新舉措為突破口，在保護(hù)歷史文脈的同時(shí)改善民生福祉，讓千年古城既留“古風(fēng)貌”又續(xù)“煙火氣”。

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作為城市更新的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，興化市昭陽(yáng)街道牽頭推進(jìn)核心工作落地。“我們成立了由黨工委書記、辦事處主任掛帥的工作專班，20余名工作人員集中辦公，還調(diào)整了社區(qū)管理邊界，為工作高效推進(jìn)提供保障。”興化市昭陽(yáng)街道黨工委副書記王建云介紹。按照“三個(gè)優(yōu)先”原則，街道2025年8月初啟動(dòng)歷史街區(qū)C、D級(jí)危房“以舊換新”試點(diǎn)，首批14戶居民10月底已喜遷新居。12月12日，第二批6戶居民完成集中簽約選房，另有60戶居民提交參與申請(qǐng)，測(cè)繪、評(píng)估等前期工作全面展開(kāi)。

“以前住的老房子又破又潮，雨天擔(dān)心漏雨，現(xiàn)在換成寬敞明亮的新房，心里踏實(shí)多了！”剛完成選房的居民李大爺難掩喜悅。這一創(chuàng)新模式源于住建局的制度設(shè)計(jì)，該局制定《關(guān)于開(kāi)展歷史文化街區(qū)C、D級(jí)危房“以舊換新”試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，打通資金平衡渠道，形成可持續(xù)的消險(xiǎn)解危模式。“我們既保障居民安全居住需求，又嚴(yán)格保護(hù)建筑歷史風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)民生改善與文化傳承雙贏。”興化市住建局黨組書記、局長(zhǎng)陳友連表示。

在“以舊換新”之外，房屋收購(gòu)工作同步推進(jìn)。按照“鼓勵(lì)留居、按需收購(gòu)”原則，街道聚焦歷史風(fēng)貌建筑周邊住宅，逐戶上門摸排對(duì)接。“收購(gòu)不是簡(jiǎn)單拆遷，而是為了優(yōu)化街區(qū)業(yè)態(tài)、保護(hù)街巷肌理，讓原住民愿意留、留得安。”王建云介紹，截至目前，當(dāng)?shù)貣|門歷史街區(qū)已收集43戶收購(gòu)意向，北門歷史街區(qū)收集47戶，首批16戶于12月13日集中簽約。

兩大舉措的落地，離不開(kāi)資金與規(guī)劃支撐。興化文旅公司成功獲批4.5695億元政策性金融工具資金，為項(xiàng)目啟動(dòng)注入“活水”。“我們正全力爭(zhēng)取長(zhǎng)期配套資金，保障項(xiàng)目30年全生命周期資金可持續(xù)。”興化歷史文化街區(qū)保護(hù)運(yùn)營(yíng)有限公司總經(jīng)理萬(wàn)麗萍說(shuō)。同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐幹频臇|門街區(qū)保護(hù)規(guī)劃、更新規(guī)劃已獲批復(fù)，北門及沙溝古鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃即將獲批，為保護(hù)更新劃定“紅線”。

“保護(hù)不是封存，利用不是破壞。”興化市文體廣旅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部門將持續(xù)推進(jìn)街區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和活化利用，推動(dòng)“文棋書畫”本土文化元素和非遺項(xiàng)目有機(jī)植入，讓歷史街區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、業(yè)態(tài)優(yōu)化中煥發(fā)新生。如今的興化歷史文化街區(qū)，老房子煥新顏、老街巷添活力，在“以舊換新”與“房屋收購(gòu)”的雙輪驅(qū)動(dòng)下，正實(shí)現(xiàn)歷史文脈與現(xiàn)代生活的和諧共生，為國(guó)家歷史文化名城建設(shè)寫下生動(dòng)注腳。